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北京市环境卫生设计科学研究所2010政策法规《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》施行…………………………北京市环境卫生设计科学研究所2010保定市垃圾填埋气发电CDM项目进入联合国认证程序„„„„„„„„„„„„„„„„„日本东京都羽村市促进垃圾循环再利用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11挪威生活垃圾处理情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12瑞典小镇的高科技低碳生活„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13日本东京都垃圾焚烧厂„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16（信息员：逄辰生《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》施行《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》已于2010日起施行。该《办法》对城镇道路、临街建筑物、施工现场、户外广告等城镇容貌管理和环卫设施建设、生活垃圾、建筑垃圾管理等环境卫生管理进行了系统规范。省住房和城乡建设厅将月份确定为《办法》“宣传月”。目前，滨州等市已经在市区设立了现场宣传点，悬挂宣传标语，发放宣传资料，解答群众咨询，并出动了宣传车，深入单位、社区、建筑工地等地进行流动宣传。通过宣传活动，解答了群众的问题，使群众对《办法》有了进一步的了解。摘编自环卫科技网（2010319）南宁市委托自来水供水企业代收城镇生活垃圾处理费最近，广西南宁市政府下发了《关于委托自来水供水企业代收城镇生活垃圾处理费的通告》，从2010日起，委托广西绿城水务股份有限公司和南宁市大沙田供水有限公司在各自供水服务范围内代收城镇生活垃圾处理费（以下简称“垃圾费”）。《通告》指出，居民和单位均按照现有水费缴费方式，采取现金柜台（含银行、供水企业收费网点等）缴费、委托银行代扣或自助缴费、委托付款或支票缴费等方式，在缴纳水费的同时缴纳垃圾费。凡委托银行代扣水费或通过银行服务终端自助缴费的自来水用户，可在2010前对原委托方式进行变更；如在上述期限内没有办理变更手续的，则视同同意银行在代收代扣水费的同时代收代扣垃圾费。如果不通过银行或其他收费网点，根据《南宁市城镇生活垃圾处理费征收与使用管理办法》的规定，垃圾费的征收采取委托供水企业代收为主，各城区（开发区）环卫站征收为辅。城镇居（村）民，餐饮娱乐业、市场摊点、宾馆、饭店、招待所等经营单位，生产加工企业，国家机关、事业单位和社会团体的垃圾费由供水企业在收取自来水费的同时一并代收。对于暂住人口、过往长短途客运车辆、尚未纳入城市供水管网供水（自备水源）的居民和单位，以及由供水企业代收但未能收取的居民和单位的垃圾费，可由市环境卫生管理处委托各城区（开发区）环卫站上门收取。垃圾费需按月或按季缴纳。具体规定为：不足15天按半个月计收，超过15天不满一个月的按一个月计收。对于符合以下情形的人员或单位，凭有关证件或证明，经市城市管理部门审核批准，可减免垃圾费。（一）对享受南宁市城市居民最低生活保障救济的居民户、国家定期抚恤的优抚户，经市城市管理部门审核批准，免收垃圾费。（二）下岗职工自谋职业从事个体经营的，对其经营场所的垃圾费按收费标准的50%减免。（三）失业人员居住户的垃圾费按收费标准的80%收取OB体育。（四）属于社会公共福利事业的单位，以上年末在岗职工（含临时工、合同工、季节工、留聘人员）人数核定，其垃圾费按收费标准的50%减免。（五）大中专院校、中小学、幼儿园（不含校办工厂、商店、宾馆、招待所）、部队由市环境卫生管理处委托环卫站与其签订合同，按合同商定的垃圾量以每吨80元减半计收。其职工生活区的垃圾费按照城镇居民、暂住居民的收费标准执行。摘编自《南国早报》（201039）《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》修改201022日，新疆乌鲁木齐出台了关于修改《乌鲁木齐市餐厨垃圾处理管理办法》的决定。该《办法》于2007年已开始执行，此次修改，在原《办法》的基础上增加了“本市鼓励单位和个人投资进行餐厨垃圾经营性运输和处置，具体办法由市市政市容行政主管部门报市人民政府批准后组织实施”的内容。修改后《办法》的第十八条规定，在餐厨垃圾收集、运输、处置过程中，禁止将餐厨垃圾混入其他生活垃圾收集、运输OB体育、倾倒或向城市排水设施倾倒餐厨垃圾；禁止将餐厨垃圾提供给非法从事餐厨垃圾运输或处置的单位或个人进行运输、处置；禁止擅自从事餐厨垃圾运输和处置；禁止将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售。原《办法》第四条规定，市政市容行政主管部门负责本市餐厨垃圾处理管理工作。各区（县）市政市容行政主管部门负责本辖区内餐厨垃圾处理的日常管理工作。行政综合执法、环保、卫生、工商、公安、农牧、商务、旅游、质量技术监督等部门，协同做好餐厨垃圾处理管理工作。修改后的《办法》规定：市政市容行政主管部门应会同行政综合执法、环保、卫生、工商、公安、农牧、商务、旅游、质量技术监督等部门建立餐厨垃圾处理管理联系工作机制，通报餐厨垃圾处理相关工作，定期组织开展餐厨垃圾处理专项检查，及时查处餐厨垃圾处理中的违法行为。同时，行政综合执法、环保、卫生、工商、公安、农牧、商务、旅游、质量技术监督等部门应当按照各自职责履行餐厨垃圾处理监督管理责任，在执法中发现不属本部门查处的违法行为，应当及时告知有关行政机关依法查处。在处罚方面，《办法》明确规定：餐厨垃圾经营性处置单位应当按照城市生活垃圾处置标准，对餐厨垃圾实施无害化处置，并维护处置场所周围的市容环境卫生，对违反餐厨垃圾经营性处置规定的单位，责令限期改正，并可处1000元以上1万元以下罚款。同时，根据修改后的《办法》第二十二条规定，对经营性活动中违反本办法的行为，由行政综合执法机关按照相关规定予以处罚。摘编自《新疆都市报》（2010323）沈阳市出台《关于彻底整治乱排乱卸垃圾残土的通告》201029日，辽宁沈阳市城建、执法、交警等部门联合出台了《关于彻底整治乱排乱卸垃圾残土的通告》，重点对城市垃圾和散流体物流运输车辆进行集中治理，这也是近年来该市针对垃圾清运最大规模的一次集中整治行动。月23日该市启动环境综合整治攻坚战以来，对于违规行为一经查实，将以处罚上限从重处理。其中，对不办理《排放许可证》，不按指定路线到规定地点排放垃圾残土的单位和个人，由执法部门滞留其车辆，责令补件，并处以万元罚款；对未进行密闭化改装的垃圾运输车辆，将强制其改装并罚款1000元；对车辆运输时沿途洒落及车辆带泥污染街路的行为，责令其清扫并对当事人按每车次罚款1000元，并暂扣驾照。摘编自《辽宁日报》（2010330）北京市今年将制定垃圾处理地方标准2010年，北京市批准立项142项地方标准，其中91项须在年内完成。随着北京市城市轨道交通快速发展，城市建设、城市管理以及公共安全领域的地标占了本年度地方标准立项的近一半。随着“垃圾”成为社会关注的热点问题，为给本市垃圾处理难题提供解决方案，今年本市立项的地标中涉及垃圾处理的达项，包括《餐厨垃圾清运处理规范》、《生活垃圾填埋场恶臭污染控制技术规范》等。根据城市建设需要，对于制定垃圾处理的地标方面，将给予相应的 倾斜政策。 摘编自环卫科技网（2010312） 日照市推进市区“环卫一体化”2010 年，山东日照市区 40 个村居社区有望实现“市区环卫一体化”。目前，拟在东港 区日照OB体育OB体育、石臼、秦楼三个街道办事处推开。推行市区“环卫一体化”的重点在于建立市区环卫 一体的垃圾收运处理体系，市区拟建设6 座生活垃圾压缩站公厕和30 座小型生活垃圾收集站。 同时，各村居社区将按照每300～500 人设1 名保洁员的标准建立保洁队伍，配备垃圾清 扫工具及垃圾收集推车，对管辖村居社区区域内道路、河流、沟渠等实行无缝隙保洁，将垃 圾收集到村居生活垃圾收集站点，由市环卫处定期清运。各街道办事处要负责各村居社区保 洁区域的划定，做到责任明确，保洁无“盲区”。 按照定点收集、方便运输的要求，将在各村居社区建设1～2 座小型生活垃圾收集站，用 于定点收集本村居生活垃圾和街道公共垃圾。本着集中收集、密封转运、统一处理的原则，鼓 励在居住区较集中的区域OB体育，每2～3 个社区建设一座小型生活垃圾压缩站，用于收集转运服务半 径内社区生活垃圾及公共垃圾，逐步将垃圾收集方式由敞开式转变为密闭式。 各街道办事处要协调设置1～2 处建筑垃圾临时堆放场地，用于收集存放各村居社区产生 的建筑装修垃圾，由环卫处统一处理。 目前，该市已把推行“市区环卫一体化”确定为2010 年度为民办实事重点项目，也列入了 2010 年城建重点工程任务。 摘编自环卫科技网（2010316） 滨州市环卫保洁考核新办法实施 为加强市区环境卫生管理,健全长效管理机制,进一步提高道路保洁质量,山东滨州市环卫 处自2010 月22日起对辖区内环卫保洁实施等级考核管理新办法。 目前，该市环卫处制定了《道路清扫保洁质量考核办法》，将负责的 8996 万的道路保 洁面积和41 万的城区水域打捞面积划分为17 个责任区，进行网格化管理。 在处考核办的基础上，从办公室、车队抽调精干人员，组建了两个考核小组，具体负责保 洁质量巡查、检查、督查。采用百分考核的形式，实施每天督查，月度总结通报。考核小组根 据环境卫生质量考核标准，制定每日考核计划，实施全方位的动态管理。对考核路段的保洁情 况，实行拍照、现场打分，确定责任人。对考核结果、整改情况汇总后，刊登在每日的《考核简报》上，并及时下发到各科室。 该市环卫处将以道路卫生管理为载体，以路面保洁工作为中心，通过强化考核工作，进一 步明确各科室队责任，落实环卫精细化管理，建立长效管理机制。 摘编自环卫科技网（2010324） 保定市垃圾填埋气发电CDM项目进入联合国认证程序 作为河北省首个采用 CDM 模式的沼气发电项目，保定市城市垃圾无害化处理中心沼气发电 项目，已于2010 月24日得到来自联合国清洁发展机制（CDM）委派机构的认证专家的现场 考察和认可，目前，该项目已完成了第一阶段建设并率先进入认证程序。 保定市垃圾填埋场于2001 月开始运行，已累计填埋垃圾约190万吨。尽管采用了无害 化处理方式，但填埋场排放的沼气（主要成分为甲烷）带来的不良气味，仍长期困扰周边居民。 为解决填埋场的空气污染问题，该市于2008 月启动了垃圾填埋场沼气治理与循环利用项目。该项目应用 CDM 模式，引进国际先进的设备和工艺，在填埋场建设气体收集系统、火炬 燃烧系统和1500 千瓦的沼气发电站，实现填埋场沼气的有效利用。2009 年12 月，该项目通过 国家发改委CDM 项目审批，并向联合国CDM 执行理事会进行了申报。 该项目预计总投资近3000 万元，目前第一阶段的建设已经完成。共布设44 口气井、近3000 米管线，火炬燃烧系统及预处理系统已经试运行。预计到今年底，沼气发电站将建成投用。届 时，不但填埋场的沼气将被转变为清洁电能，同时，每减少1 吨沼气排放，就相当于减排21 的二氧化碳，照此推算，该项目每年将减排二氧化碳3～4万吨。 摘编自环卫科技网（2010326） 宜春市推进建筑垃圾“前置式管理”新模式 为做好建筑垃圾管理工作，江西宜春市余土管理中心积极推进建筑垃圾“前置式管理”新 模式，从源头制止建筑垃圾污染路面、无证运输、偷运乱倒及未按要求密闭运输建筑垃圾等违 法行为。 该模式即通过向产生建筑垃圾的建设施工单位和个人下发告知书，提示各建设施工单位和 个人在进行建筑垃圾外运时，须做到以下几点：一、及时处置工程竣工后遗留的建筑垃圾；二、 按规定办理建筑垃圾处置运输手续；三、聘请具有运输资质的运输车辆按规定时间、路线实施 全密闭运输；四、工地出入口地段必须按要求进行硬化，设置车辆冲洗设备和保洁人员，保证 净车出场。 摘编自环卫科技网（2010315） 山东省多项措施鼓励将建筑垃圾“变废为宝” 山东省经济和信息化委员会、住房和城乡建设厅等部门联合出台办法，采取一系列措施鼓 励将建筑垃圾综合利用，实现“变废为宝”。 该省加大资金与政策支持力度，将综合利用财政、税收、投资等经济杠杆，鼓励采取企业 直接投资、BOT 等投资方式推进建筑垃圾综合利用项目建设。凡按照规划建设建筑垃圾综合利 用处理厂的，投资主管部门、国土资源部门将在项目立项、土地审批等环节给予优先考虑。 同时，省经济和信息化委员会、财政、税务部门将按照资源综合利用有关政策给予税收优惠，以增强建筑垃圾综合利用企业的自我生存能力。各地可采取向建筑垃圾产生单位收取处置 费、政府补贴等方式，支持建筑垃圾综合利用企业的发展。 该省还加大建筑垃圾综合利用产品推广应用力度，将建筑垃圾综合利用产品纳入政府采购 目录，各级财政、市政、住房建设部门在城市公用设施和公共建筑建设中，将优先采用建筑垃 圾综合利用产品，在新型墙材认定中优先支持建筑垃圾综合利用产品。在保证建筑质量和相关 要求的前提下，任何部门、单位不得以任何理由拒绝采用建筑垃圾综合利用产品。 该省确定，到2011 年，全省各设区市将建立起建筑垃圾综合利用企业，建筑垃圾综合利用 率要达到 60%以上；到 2012 年末，建筑垃圾综合利用率要达到 80%以上。各地通过建筑垃圾综 合利用后，将不再新设建筑垃圾填埋场，并将根据资源利用情况，逐步关闭原有的建筑垃圾填 摘编自新华网-山东频道（2010315）市将餐厨垃圾处理纳入规划 西藏市环卫部门已将建立完善的餐厨垃圾回收制度纳入“十二五”规划项目，包括建 设年处理餐厨垃圾8000 吨的回收处理厂，生产的油料将用于工业制造原料。 目前，该市的餐厨垃圾主要由城关区环卫局的清洁工进行回收，市环卫局要求餐饮行业的 从业者必须将餐厨垃圾固、液分离，不能随意倾倒。由于目前该市还没有正规的餐厨垃圾处理 机构，很多餐厨垃圾都由店主自行处理，这就给非法生产地沟油的商贩以可乘之机。 该项目目前还处于规划阶段，如能顺利实施，对规范化处理该市的餐厨垃圾将起到积极的 作用。 摘编自环卫科技网（2010331） 广州市首座小型餐厨垃圾处理厂投入试运行 广州市首座餐厨垃圾小型处理厂已于近期投入试运行。该厂位于燕岭路 473 号，越秀区垃 圾压缩站旁。该厂引进北京嘉博文公司的处理技术，厂区不大，占地面积约 165 ，建设有处 理车间、库房、分拣区等，其中处理车间面积约 102 ，设置 台BGB-SCZ56型生化处理机。 该厂设计餐厨垃圾日处理能力为 24 吨，垃圾处理后的最终产物为蛋白饲料和有机生物菌群， 在市场上有一定的销路。该厂将首先处理市委、市政府和各区机关日产的餐厨垃圾，若运行成 功，分散处理餐厨垃圾的这一模式将向全市推广。 目前，该市城管委也在开展有机餐厨垃圾好氧堆肥和厌氧消化生化实验，已取得阶段性成 果，下一步将进入较大规模生产性实验。 摘编自《广州日报》（2010318） 天津市餐厨垃圾处理厂试运行 2010 月，位于津南区小站的全国餐厨垃圾日处理量最大的餐厨垃圾处理厂开始试运行。届时，该市的餐厨垃圾被集中收集后，统一运输到这里，通过运用先进的生物发酵技术处理成 有机肥料和工业油脂，处理过程中不产生二次污染，该厂餐厨垃圾日处理量可达 300 本解决市内六区的餐厨垃圾处理问题。在该市的餐厨垃圾处理厂开始试运行的同时，该市北辰区在全市率先启动了餐厨垃圾集中 收运工作。今后，该区专业人员将上门收集餐厨垃圾，对餐饮机构的“泔水油”进行清理，全 区日集中收运餐厨垃圾约30吨。目前，与该区签订收运协议的机关、企事业单位和大型酒店有 221 家，年底将扩展到约1600 家，到明年年底将覆盖全区，争取达到餐厨垃圾100%无害化处理。 目前，该市从事餐饮业的业主近 万家，日产餐厨垃圾数百吨。根据该市餐厨垃圾管理实施细则，全市餐厨垃圾将实行规范化管理，对垃圾进行集中收运，餐厨垃圾由专业服务企业定 时、定点、密闭进行收集和运输，进行统一处置。北辰区试运行后，市内六区也将逐步实施餐 厨垃圾收运、处理试点工程。 摘编自《今晚报》（2010315） 无锡市四城区水上垃圾实现机械化收集 最近，江苏无锡市最先进水上垃圾吊装转运站正式投用，至此，四城区（崇安、南长、北 塘、滨湖）实现了水上垃圾全面机械化收集。 水上垃圾含水量较高，打捞上岸后不经过处理，很容易在运输过程中出现抛洒滴漏。因此， 为更好地处理水上垃圾，该市环卫部门经过多方考察后，选择了建设水上垃圾吊装转运站。 此次所建水上垃圾转运站，在全面机械化的基础上，把敞开式压缩机改成平推式压缩机， 所有水上垃圾压缩过程都在密闭环境中进行，无异味和残余水分溅出。该转运站占地面积约150 ，专业管理房 100 ，包括垃圾压缩车间、维修房等。用新的转运站，效率比以前提高了 倍，不仅一次压缩垃圾更多，同时，残余水分更少，运输频率更快。摘编自《中国建设报》（2010319） 市东郊垃圾转运站开工建设 为满足垃圾转运需求,西藏市将按照国家创卫标准,在东郊开工建设该市最大的垃圾转 运站——东郊垃圾转运站。该转运站建成后，将满足市未来5 年的垃圾转运需求。 该转运站已于2010 月15日全面开工建设，计划于7 月份完工。届时，该市环卫设施 建设将进一步完善,同时，为该市在 2012 年申报国家卫生城市奠定基础。 摘编自新华网 （201034） 广州市下发《关于全面推广生活垃圾分类处理工作的意见》目前，广州市《关于全面推广生活垃圾分类处理工作的意见》已经市政府批准，下发到各 区和县级市。 根据《意见》要求，到 2011 个餐厨垃圾处理基地，初步形成餐厨垃圾处理循环体系。争取全市中心城区垃圾分类知晓率不低于 90%，参与执行率不 低于 60%，分类收集率不低于 85%，再生资源回收率在现有基础上提高 3%～5%，亚运场馆生活 垃圾分类收集率达到 100%，实现生活垃圾终端减量 20%，其中越秀区减量不低于 30%。同时， 各区将配置统一样式的分类容器。 该市垃圾分类作业区域将力争实现由小到大，由若干社区向整个街道扩展，由学校和机关 单位向周边扩展；分类内容实现由简到繁，先确保将餐厨垃圾分离出来，然后逐步扩展至其他 垃圾；分类处理程度实现由粗到精，先将分离出来的餐厨垃圾简单进行减量化处理，形成一定 规模后再进行精细资源化处理。 关于垃圾分类和处理工作的四项改革措施包括：一、生活垃圾多级分类：做到餐厨垃圾与其他垃圾分开投放；社区在将餐厨垃圾分离出来 实行统一收集的基础上，通过建立资源回收利用中心，逐步对其他垃圾实行分类处置；区、县 级市相关部门在对垃圾分类运输的基础上，将填埋、焚烧和综合利用技术有机结合，确保生活 垃圾循环利用。 二、推进街道环卫作业模式改革。 三、规范废品回收队伍和回收行为。引导企业参与，统一服装标识和教育培训，将废品回 收人员队伍转化为推动垃圾分类的产业工人。 四、整合垃圾分类处理资源。由该市城管委统筹负责，各区政府属地管理，配套设置生活 垃圾就地处理设施。 同时实施的五项配套保障措施包括： 一、建立包括市直相关部门和12 个区县政府参加的生活垃圾分类工作联席会议制度，统筹 推进垃圾分类工作。 二、建立垃圾分类企业市场准入和退出机制。 三、制定和完善垃圾分类法规，争取今年6 月底前出台《广州市生活垃圾分类管理办法》； 四、研究出台生活垃圾分类处理财政补贴标准，以生活垃圾减量化和无害化的成本为基准 和参数，明确补贴环节和补贴方式。 五、建立监督和问责机制，制定垃圾分类工作考评和奖惩方案。 最近，该市还将组织开展“垃圾分类全民行动日”活动，将每月第四周的星期六定为广州 市“垃圾分类全民行动日”。当日，各区将组织辖区内党政机关、企事业单位、社会团体等进 行生活垃圾分类。市、区城管、环卫、爱卫等部门的全体人员也将于当日深入社区开展生活垃 圾分类活动。各废品回收点也将组织工作人员提供上门回收废品。环保志愿者、街道、居委、 物管人员也将上门向小区居民介绍垃圾分类标准和操作规范。 摘编自《广州日报》（2010322） 《广州市垃圾分类管理规定》拟于9 月底前完成起草 目前，广州市政府办公厅印发了《广州市2010 年度政府规章制定计划》，其中正式项目共 有13 项，按计划须在年内完成立法。 此次被列入年度正式项目的，包括由市城管委负责牵头起草的《广州市垃圾分类管理规定》。 根据计划，列入正式项目的政府规章，牵头起草单位要制订详细的立法工作时间表，于2010 月20日前报市法制办，由法制办监督执行。正式项目的立法工作，如无特殊原因应在年内完 成。起草工作应在 月底前完成，并上报送审稿。不能如期完成的，牵头起草单位要向市法制办提交书面报告，说明情况。 摘编自《南方日报》（2010310） 《许昌市城市生活垃圾分类收集处理工作宣传方案》出台 目前，《许昌市城市生活垃圾分类收集处理工作宣传方案》已经出台。《方案》指出，通 过广泛、深入、持久地开展城市生活垃圾分类收集处理宣传工作,将达到生活垃圾减量化、资源 化和无害化处理工作的重要意义群众知晓率100%、城市生活垃圾分类处理的主要方式群众知晓 率100%、市区居民生活垃圾分类处理行为形成率100%、农村居民生活垃圾分类处理行为形成率50%以上的目标。 此次活动的宣传对象包括：党政机关工作人员、企事业单位干部职工、各类社会团体成员、 大中小学学生、社区居民等。 宣传内容为:传统的垃圾混合收运、混合处理的弊端,城市生活垃圾的构成与分类,实行生活 垃圾分类收集处理的重要意义,实行生活垃圾分类收集的优点,生活垃圾分类收集的主要方式, 目前该市垃圾处理工艺和现状,城市生活垃圾管理、生活垃圾处理费征收相关情况,涉及城市生 活垃圾分类处理的法律法规、地方规范性文件等内容。 宣传方式主要有:通过媒体宣传、社会宣传、课堂宣传、单位宣传、社区宣传等形式，提升 市民群众对生活垃圾减量化、资源化和无害化处理的认识,进一步改善城市环境,提高居民生活 质量。 2009 年，该市已在6 个小区开展了城市生活垃圾分类收集试点工作，这也是该市在生活垃 圾减量化、资源化和无害化处理方面的一次重要尝试。今年，该市将利用一年时间在全市范围 内开展城市生活垃圾分类收集处理工作宣传活动，为2011 年在市区全面推广该项工作奠定坚实 基础。 摘编自环卫科技网（2010315） “银川模式”垃圾分类收集试点见成效 宁夏银川市垃圾分类收集试点工作于2009 年12 个可回收垃圾袋，希望居民把垃圾按不同类别进行分类，再在每周一、三、五拨打垃圾袋上的回收电话，保洁员会上门收取，并当场折现。 该小区的垃圾分类收集试点工作分三步走，即先由42 名保洁员从各居民家中收取，再分投 到两个垃圾管理中心，最后再汇总到物业公司。由于物业公司与废旧物品回收公司签订了收购 协议，等垃圾收集到一定量时，废旧物品回收公司会集中收取。这一试点工作开展以来，在小 区内掀起了‘节约资源、保护环境’的良好氛围。目前，该小区已有 80%的塑料、纸张、玻璃 等可回收垃圾做到了分类收集，市民的分类投放行为也由被动变成了主动。由于这一试点的成 功运行，国家环保部希望将其作为“银川模式”向全区乃至全国推广。摘编自银川新闻网（2010325） 三亚市施行生活垃圾分类处理 目前，海南三亚市已施行生活垃圾分类处理试点，其中30 多家星级酒店成为试点。 三亚市城市垃圾分类收集回收综合利用工作分为三个阶段进行。第一阶段为试点阶段。时 间为2010 月底以前，主要工作是进行广泛社会宣传教育，扩大垃圾分类收集的范围。第二阶段为推广阶段。用2～3 年的时间，在全市建成区内逐步实行垃圾分类收集。第三阶段为完善 提高阶段,力争到2015 年达到垃圾资源回收利用率30%的目标。 此次选择具备试点条件的居住小区和酒店，河东区辖区为三永凤凰城住宅小区、大东海花 园小区，河西区辖区为汇林水苑小区、碧海蓝天小区，亚龙湾、三亚湾等星级宾馆酒店30 宾馆酒店按垃圾三分类要求，在每个酒店设置一组垃圾分类收集容器。其中有害垃圾收集容器为红色系，玻璃收集容器为绿色系，可回收物收集容器为蓝色系，其它垃圾含餐厨垃圾 收集容器为黑色系。居民生活垃圾投放按每天指定的时间18～21点，按类别将日常生活垃圾 分别投入分类收集容器中。 垃圾分类工作经费采取多方筹资、市场运作、政府推动的原则解决。其中垃圾分类后可回 收利用部分的收运、处理费原则上由回收企业承担；有毒有害垃圾的收运和处理费由市财政承 担；试点居民区垃圾分类工作经费和分类容器购置费及分类保洁收集运输车辆经费，人员配备 及培训费，由市财政负责解决；宾馆酒店餐厨垃圾收运费由专业处理公司承担，处理费由专业 处理公司和市政府分担，政府经费从征收的生活垃圾处理费中支付。 摘编自中新海南网（2010324） 杭州市垃圾分类正式启动 浙江杭州市正在全力推广垃圾分类，在首批37 个小区率先进行垃圾分类试点后，该市垃圾 分类于2010 月25日下午正式启动。年底前争取普及率达到40%。 同时，各区城管办也正在积极开展入户调查，听取群众对于垃圾分类、收集的意见。城管 办向住户发放了《致居民的一封信》、垃圾分类指导手册以及小区垃圾分类收集试点调查问卷。 同时，也收到了居民提出的不少好的建议。如：有的居民提出，在垃圾分类活动实施的前期， 可通过搞一些奖励方式，来提高居民参与的积极性；还有居民提出，有害垃圾并不像厨余垃圾 和其他垃圾那么多，每个小区只要放一个垃圾桶就可以了。 目前，首批垃圾分类试点小区的900 个分类垃圾桶、40 万只分类垃圾袋已经发放到位，针 对试点小区社区干部的专业培训也已经开展了多期，垃圾分类在首批试点小区的普及率和知晓 率基本上达到了100%。 摘编自《杭州日报》（2010324） 京郊农村垃圾分类建议 据统计，人均收入每增加100 元，人均垃圾产生量就增加15 公斤。以北京郊区为例，2001 年，京郊农民人均收入突破了5000 年后的2008年，这一数字变成了107 万元，垃圾产 生量也随之激增。 实现垃圾减量化的前提，是做好垃圾的源头分类。实行垃圾源头分类，需要体制、资金和 人们意识的共同提高。 一、畅通渠道。农村地域面积大，垃圾中的渣土可以填坑造田，此项可实现垃圾减量50%。 餐厨垃圾、秸秆等可以堆肥，用于耕地，此项又可减量30%以上。 二、舆论先行。可以把垃圾源头分类知识印成挂历，写上“回收1 吨废纸，可以少砍31 大树”，“1吨废塑料至少能回炼600 公斤汽油或柴油”等内容，另外，可以利用电话簿、围 裙、宣传栏等，让最精辟的垃圾源头分类的宣传标语成为村民们的共识，逐渐让他们养成“垃 圾混合是垃圾，垃圾分类是资源”的意识。 三、科学实施。政府要为每户村民家中配备 个垃圾桶、3个编织袋，分别装盛 种分类的垃圾。3 个垃圾桶中，一个铁桶装生活垃圾；两个钢化塑料桶，一个装湿的餐厨垃圾，一个 装干的可再生垃圾，如塑料袋等。3个编织袋，一个装废旧电池等有害垃圾，一个装坚果皮核 等生物质垃圾，一个与可再生垃圾桶配套使用。 四、物质奖励。各级政府可以拿出鼓励政策，只要按要求做到垃圾源头分类，政府一年奖 励每个农民240 元，购买酱油、醋、盐等日用品。 五、组织管理。可以实行垃圾分类工作乡镇干部包村，村干部包街，党员包户的做法，达 标的奖励，不达标的也要有相应的惩罚措施。 摘编自《北京日报》（2010322） 日本东京都羽村市促进垃圾循环再利用位于东京都多摩地区的羽村市，从2007 年开始增加了垃圾分类的项目，把原来需要填埋的 硬质塑料垃圾重新分类为可循环利用垃圾，并进行收运处理。 目前，塑料垃圾中包括容器包装塑料垃圾、较薄的软质塑料垃圾、信用卡和医疗卡等较厚 的硬质塑料垃圾。2008 年，该市的硬质塑料垃圾收集量达到了89 为彻底落实将硬质塑料垃圾作为资源进行分类回收处理的指导方针，该市要求市民能够把容器包装塑料垃圾与硬质塑料垃圾正确地分类投放。针对目前在回收的硬质塑料垃圾中夹杂有 如洗发水包装等的容器包装塑料垃圾的问题，政府呼吁市民要提高分类意识，以便使后续的工 作更高效。 在垃圾收运过程中，对于发现有分类错误的垃圾，工作人员将不回收这些垃圾，并将理由 写在警示牌上以引起市民的注意。同时，相关工作人员会尽可能地为市民进行垃圾分类指导， 以便市民日后能够正确的投放。对于不能配合工作的市民，政府还派出了专业人员向他们进行 耐心的讲解说明，让他们能够全面了解垃圾分类的好处，使他们能够尽量配合工作。 同时，政府把不同区域产生的家庭垃圾分别委托给了 家不同的企业进行收运处理。对于每个区域产生的垃圾，相关工作人员都负有明确的责任。被委托的企业每周向再循环中心运送 一次硬质塑料垃圾，然后再由分选工进行筛选，把其中掺杂的金属以及分类错误的容器包装垃 圾挑出来。筛选出来的硬质塑料垃圾由政府卖给相关的垃圾处理公司，然后再由政府拨给这些 公司一些委托金让他们开展国内的垃圾再循环工作。由于现在回收处理都是由国家付费的，因 此，为了提高从业人员的工作效率，政府有减少委托金的倾向。 目前，该市已经开展了家庭垃圾的分类收集活动和可燃及不可燃垃圾的减量对策，并且分 类项目已经增加到17 种。该市政府计划今后将陶瓷和玻璃垃圾经处理后也进行再循环利用，这 样就不需要再进行垃圾填埋，从而实现土地使用面积最大化。 编译自日刊《月刊废弃物》（20091０） 挪威生活垃圾处理情况 随着挪威生活垃圾产量的不断增加，垃圾处理问题也变得日益严重。根据挪威政府颁布的《环境白皮书2005》的要求，该国预计在2010 年将垃圾再生率提高到75%。为达到此目标，各 级政府就需要制定生活垃圾减量与再生利用工作计划。 挪威近十几年生活垃圾产生量与再生利用量情况如表1 所示： 挪威生活垃圾产生量与再生利用量（单位：千吨） 生活垃圾产生量 生活垃圾再生利用量 年份 总量 人均产生量（kg） 总量 人均再生利用量（kg） 1992 1012 237 86 20 1995 1174 269 213 49 2000 1452 324 581 130 2005 1844 401 906 198 2006 1940 414 972 208 2007 2034 429 1037 219 2008 2079 434 1088 227 从表中可以看出，2008 年挪威全国的垃圾产生量为2079 万吨，人均垃圾产生量为434kg， 其中有1088 万吨垃圾进行了再生利用，再生利用率为52%。与1992 年的调查相比，垃圾产生 量增长了一倍左右，而垃圾再生利用量几乎是1992 年的12 倍，人均垃圾再生利用量是1992 的11倍。因此，相对于垃圾产量，垃圾再生利用量增长幅度更大。 挪威1998～2008 年的垃圾处理情况如图1 所示： 250500 750 1000 1250 1500 1750 2000 2250 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 焚烧再生利用 1998年～2008 年挪威生活垃圾处理情况 从图中可以看出，1998 年垃圾填埋量为592 万吨，占所有生活垃圾的43%，随后垃圾填埋 量有所下降，到2008 年已经下降到40 万吨以下。从2009 月开始，挪威开始禁止对可分解垃圾进行填埋，预计填埋量将会继续减少。 编译自日刊《月刊废弃物》（200912） 德国巴伐利亚的建筑垃圾处理办法 德国巴伐利亚州政府与巴伐利亚经济界在自愿、负责与合作的基础上签订环保协议，而建 筑垃圾的再利用则是协议的重要组成部分之一。在协议中，政府与建筑业确定了以下目标：一、 （单位：千吨） 为环保地再利用建筑垃圾建立一套经认证的质量保障体系；二、楼房拆除中产生的垃圾，75%以上必须得到再利用；三、尽可能的提高建筑垃圾中沥青的再利用率。 巴伐利亚州建筑垃圾的主要来源包括：基础建设、道路建设、楼宇拆除和建筑工地垃圾等。 该州有近500 套移动和固定设备用于垃圾处理。 该州每年产生大约4200 万吨的建筑垃圾，其中将近88%会被再利用。楼宇拆除垃圾有588% 被回收进行分离，其余的有292%用于建筑和回填，只有约12%的垃圾不能再利用。在每年790 万吨通过回收处理的拆除垃圾中，通过分离后得到 347%的混凝土、267%的沥青、168%的沙 石和133%的砖料。它们将被作为辅助材料，应用到街道的建设中去。 为确保材料质量，再利用的建筑垃圾必须经过检查、监督和认证才能被再次利用。对作为 建筑材料的再利用建筑垃圾的监督包括内外部监督及出具相应的证明。 摘译自Bavarian State Government Web site 美国西海岸和夏威夷垃圾箱的设置情况 美国西海岸和夏威夷垃圾箱的设置主要有以下几个特征： 一、垃圾箱体积较大且十分坚固。由于当地相关部门管理得当，因此不会看到有垃圾溢出 桶外而没有人清扫的情景。二、垃圾箱设计独特，其样式、风格及颜色都与放置场所的特征十 分匹配。三、垃圾箱的数量多，且每个垃圾箱都对所回收的垃圾进行详细的分类标注，使人们 能够十分容易的把垃圾进行分类投放。四、在美国的诸多城市中，政府都要求居民把垃圾投放 到指定的垃圾箱。五、大多数垃圾箱都是由水泥等不易燃的材料制成，有效避免了垃圾引燃垃 圾箱的情况发生。 编译自日刊《月刊废弃物》（200910 温哥华雇用拾荒者在冬奥会期间回收奥运垃圾2010 月温哥华冬奥会期间，该市市政厅批准了5万加元的拨款，来开展清洁项目。这 是该市扩大奥运会带来的好处的良机。当世界各地的游客都到这个城市来的时候，就格外需要 保持城市的整洁，该项目也就更具有意义了。该项目的拨款来自奥运会和残奥会精神储备基金。 冬奥会期间，70 多名温哥华东区的拾荒者负责回收可循环使用的奥运垃圾。非营利团体“我 们能团结在一起”向这些拾荒者支付 10 加元小时的工资，他们分 班工作，从温哥华市区大约250 多个临时的垃圾箱里拾取瓶瓶罐罐。 可循环使用物品的收益将被用于支付东温哥华“我们能团结在一起”的废品收集点其他工 作人员的工资。这个团体同时为温哥华以拾垃圾为生的人提供工作机会。 摘译自瑞典小镇的高科技低碳生活 在位于瑞典首都斯德哥尔摩市中心东南的Hammarby 镇，有八成的居民不开私车，选择徒步、 骑车或坐公交车上下班；卫生间是厨房的能量源，污水处理成沼气后便可用于炉火；垃圾桶是 长在地上的，因为它们有发达的“根系”在地底交错。 有人为了到这里来生活，宁愿放弃了市中心的大宅。如今，Hammarby 所扮演的角色，已是 继诺贝尔、宜家、沃尔沃等“全球品牌”之后，瑞典最愿意拿出的名片之一。 在瑞典，垃圾分类早已成为全民意识。在Hammarby，一年前，居民主动将垃圾进行分类的达80%，现在这个比例已达到96%。较好地进行垃圾分类，避免了塑料等有毒物质进入焚烧环节 而产生有毒气体。在扔垃圾的第一步，就遵循能回收尽量回收的原则，最终焚烧的只是少量完 全无法回收利用的可燃垃圾。 在居民楼下，可以看到 米高的灰色圆柱垃圾桶，桶上有蓝绿黄三种不同分类标签，分别代表废纸、食品垃圾和可燃垃圾。Hammarby 最大的秘密之一，就隐藏在这垃圾 桶下。被投入垃圾桶内的垃圾，会定时与其它在不同时段被投入到这些垃圾桶的垃圾一起，通 过垃圾抽吸系统，以 90 公里小时的速度，通过各自类属的真空管道，被负压抽吸至 700 的垃圾集中处理站进行处理。该系统完全利用电脑程序操作，可进行远程监控。通过应用垃圾抽吸系统，无需工人、垃圾车等繁重的清运工作，大大降低了政府在人力和减排方面的压力， 同时，也降低了居民的垃圾处理费。 被抽吸至集中处理站的垃圾，大部分被回收利用。据统计，98%的废物都可以变成能源。餐 厨垃圾会被送往专门的处理厂，生产堆肥或者沼气。剩余的垃圾被用来焚烧发电。这里的垃圾 集中处理站几乎无异味。目前，在该镇新区共建设了3 座垃圾中央处理站，每个站可供2000 家庭使用。这套地下的垃圾抽吸系统，只是Hammarby 整体能源循环系统的一部分。与之配套的还有能 源供应循环系统与供水排水循环系统，相互间构架起一座生态城的典范。在设计这一低碳小镇 之初，政府就在考虑如何把建造新区可能新生成的垃圾，与旧有的垃圾结合起来做一次性的解 决。市政府一开始就和有关部门商议，针对最头疼的垃圾处理、建筑处理、交通等问题，做出 了一整套环保、干净、绿化的解决方案。该镇的减污减排效果，胜在整体规划——即把所有的 环保技术融合在一起。在每一步建设之前，都针对可能产生的不同的垃圾和污水，做好规划。 数据显示，当斯德哥尔摩市在1997 年最初开发这一地区时，监测出渗入土壤的油渣达120 吨，重金属达180 吨。但13 年后，湖中的水质干净到可以直接食用钓上来的三文鱼。 目前，瑞典正在为面积达 24 平方公里的中国太湖新城核心区域做发展规划，要借用 Hammarby 的模式，在太湖边为无锡打造节能环保、可持续发展的生态城典范。 编译自wwwciwmuk 日本研制智能回收垃圾机器人 日本大阪大学和三菱电机工程公司合作设计了一款智能回收垃圾的机器人，它利用激光传 感技术，能够从所有其他垃圾中区分6 种不同类型的可回收塑料垃圾。 该机器人身高为17～21 米，有一个机械手臂用于分拣垃圾，身上安装了一些激光束和传 感器，可分析垃圾中五种不同波长的激光反射率，从而识别不同用途的可回收塑料垃圾。一旦 确定了是塑料材料，就将它们进行分类和压缩，相当于一个垃圾自动分拣机。使用该机器人的 目的是为了简化垃圾分类程序，提高回收 效率。 日本的垃圾分类非常精细，但目前塑料回收十分有限：只回收两种类型的废塑料，其它塑料就当可燃垃圾焚烧了。这种机器人利用分类拣选，确定 个不同类型的可循环利用的塑料，从普通垃圾中分离出来，提高了塑料回收率。 回收垃圾原型机器人正在测试阶段，目前正在大阪和奈良的商店进行示范试验。机器人的 较小版本预计将很快投入生产，每台售价约 55 万美元。此类机器人价格太高，很可能会更适 合用于商业和工业用途。摘编自搜狐绿色（201034） 德国波西米亚发明的餐厨垃圾粉碎机 德国波西米亚公司针对家庭垃圾产生特点发明了一种餐厨垃圾粉碎机，该粉碎机是通过小 型直流或交流电机驱动刀盘，利用离心力将粉碎腔内的餐厨垃圾粉碎后排入下水道。粉碎腔具 有过滤作用，自动拦截食物固体颗粒；刀盘设有两个或四个可180 度回转的冲击头，没有利刃， 安全、耐用、免维护。刀盘转速在满负载工作状态下转速约为2400～5500 转分钟（直流电机）， 1450～1750 转分钟（交流电机）。粉碎后的颗粒直径小于2 毫米，不会堵塞排水管和下水道。 餐厨垃圾粉碎机的核心部件是碾磨器，它由不锈钢制成，通过电极高速转动来粉碎餐厨垃 圾，垃圾被研磨成极小的颗粒，非常容易被水冲掉，因此，它一般可安装在厨房洗涤槽的下部， 圆筒形的餐厨垃圾粉碎机高300～400mm，直径130～200mm，重量在4kg 左右，可藏在橱柜内部， 连接下水管道。 餐厨垃圾粉碎机能处理的食物垃圾包括骨头、鱼刺、蛋壳、瓜皮、玉米棒芯、果皮、果壳、 菜叶、菜梗、茶叶末以及各种残羹剩饭等。这些垃圾收集处理起来比较困难，回收利用价值小， 还会给家庭和住宅环境带来卫生隐患。通过使用这种餐厨垃圾粉碎机，所有的残渣废物都能被 研磨粉碎，通过下水管冲走，十分卫生方便。 餐厨垃圾粉碎机使用起来也很容易：先打开水龙头，再打开电源开关使电机启动，然后将 餐厨垃圾倒入投料口，让处理器和水流连续工作25～35 秒后，再关闭水和电源，这时，餐厨垃 圾都被磨成了糊状小颗粒，顺水冲走。粉碎机的工作时间可视垃圾的多少而定，最长一般不会 超过一分钟，一个月的耗电量在一度以内。安装时，应注意洗涤槽出水孔要求孔径为 9cm，孔 径大小将影响处理效率，因此，事先应选购孔径大一些的洗涤槽。遇到较大的食物垃圾，可先 掰成小块再投入孔中进行处理。 编译自 wwwger-bohemiacom
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