OB体育第一阶段：整体推进阶段(2009年3月～5月)。召开动员大会，总结前段工作，部署今后整治任务，进一步明确各社区及各单位的环境卫生综合整治任务和责任分工，努力做到“三个结合”，即整治工作与深入学习贯彻科学发展观促进社区可持续发展相结合，与提高全民综合素质相结合，与市、区环境治理项目相结合，与各相关单位巷段签定《卫生保洁责任书》OB体育，落实责任明确考核标准，并做到统一部署，全民动员，提高实效。
第二阶段：重点提高阶段(2009年5月～9月)。街道成立爱卫督查小组，对各社区、辖区内单位的爱国卫生工作进行监督、检查和指导，对没有达标的单位进行为期三个月的整改。通过相关新闻媒体跟踪报道。
第三阶段：总结验收建立长效机制阶段(2009年10月以后)。街道爱卫会将在一个月之内组织爱卫督查小组对环境卫生综合整治工作进行总结验收，并进一步研究建立长效机制，确保整治工作不反弹。
1、实行干部挂钩责任制。街道、社区干部职工挂钩各居民小组(巷段、小区)单位，按照“谁挂钩、谁负责”，分片包干原则，明确责任到人，严格落实责任追究制度。
2、实行每月爱国卫生日制度。将每个月的28日、29日定为“爱国卫生日”。发动各社区、单位、企业以及广大人民群众参加公益劳动，改善背街小巷、公共场所等环境卫生，清除小广告、城市“牛皮癣”，美化环境。
3、实行每月卫生督查月制度。将每个月30日定为“卫生督查日”，落实“三定”监督制度，即“定员监督、定时检查、定期通报”。督查小组对签定卫生责任制的社区，单位，商业区，市场等区域进行督查。建好工作日志和档案记录，及时张榜公布检查结果，对环境卫生状况较差的部位、巷段责令限期整改。
为搞好辖区背街小巷的环境卫生，坚持长效管理，结合街道实际情况，决定聘请卫生保洁监督员其职责：(1)各社区卫生保洁监督员，实行分片保洁监督作业;(2)保洁员负责清理责任区内的卫生死角;(3)督促检查居(村)民房前屋后的卫生，及时制止群众乱倒乱放生产、生活和建筑垃圾，对乱倒垃圾的居民进行教育、引导;(4)督促责任区内各单位、商业门店落实“门前五包”责任制;(5)完成社区爱卫会交办的突击清洁工作;(6)配合社区居委会每月组织开展好爱国卫生运动。
按照属地管理原则，严格实行环境卫生工作目标责任制，逐一与各社区、辖区各单位、商业门店签订卫生责任书，对环境卫生工作提出明确的目标要求和考核标准。对组织不力、落实不到位、卫生不达标的社区、单位下发限期整改通知书，限期内仍未整改，造成不良影响的，通过电视、报纸等新闻媒体予以曝光，并追究相关责任人的责任OB体育。街道办事处设立举报电话，接受群众举报及监督。
对各社区、辖区内各单位环境卫生工作情况进行周检查、月评比、年考核，考核分为优秀、合格、不合格，年终考核为优秀的，街道办事处将给予表扬并奖励，考核为不合格的，给予通报批评。对在保洁工作中表现突出、成效显著的保洁员，年底给予一定奖励，以充分调动其工作积极性。
每月的1日定为“卫生宣传日”，在人流密集的广场等地设宣传点，发放宣传资料。充分利用宣传栏、黑板报等宣传爱国卫生运动，采用播放宣传片、表演歌舞小品等群众喜闻乐见的方式，向广大居民宣传爱国卫生工作的重要性，对创卫工作中涌现出的好人好事进行广泛宣传，批评教育破坏市容市貌的不良行为。加强居民的环卫保洁意识和主人翁意识，提高居民维护环境卫生的自觉性。
加大清扫设备购置力度，切实减少养护用工，全面提高日常保洁作业效率和安全作业系数，增强日常养护工作的机动性和养护作业人员的积极性，打造我市“养护细心、保畅精心、安保放心、服务贴心”的公路养护品牌形象。
1、坚持先试点，后覆盖的原则。两年内“四纵两横一环”文明样板路创建路段机械化清扫率达到100%，“十二五”末全市干线公路基本实现机械化清扫。
2、坚持企业主导，市局补助的原则。市局鼓励日常养护承包企业自主购买清扫车，对承包企业2012年购买的大型清扫车，市局给予每台一次性补助10万元，每辆车只可享受一次补贴。
3、坚持动态监管，以奖代补的原则。为切实提高各承包企业清扫车利用率，市局拟在各单位清扫车上统一安装GPS定位系统，对清扫作业车辆实行动态监管。根据清扫车的作业量和保洁效果OB体育，市局按2元/公里标准对每辆保洁达标的清扫车给予奖励。
1、前期准备阶段（2012年3月31日—2012年4月30日）：借鉴兄弟县市（区）的先进做法和经验，结合本辖区实际，各单位组织对2012年至2013年文明样板路创建路段进行调查摸底，制定出机械化保洁实施细则和考核办法并报市局备案；各承包企业抓紧时间购置清扫车。
2、试点推广阶段（2012年5月1日—2012年12月31日）：各单位按照本单位实施细则有序推进机械化保洁工作，强化机械化保洁路段的设备监管和检查考核，确保文明样板路机械化清扫率达到70%以上。要及时总结成功经验和做法，做好成本核算工作。
3、全面实施阶段（2013年1月1日至2013年12月31日）：各单位在2012年实施机械化清扫工作的基础上，进一步加大清扫设备的投入力度，确保文明样板路创建路段全部推行机械化清扫。
各单位根据各自实际，有计划、有步骤地扎实推进机械化清扫工作，“十二五”末非文明样板路段基本实行机械化清扫。
1、提高对我市干线公路实行机械化清扫重要性的认识。干线公路清扫机械化是养护作业现代化的重要标志，是实现以人为本的重要体现，是改善劳动条件、保障劳动者安全和健康的客观要求，是提高劳动效率和公路养护质量，巩固文明样板路创建成果的重要手段，各局、处要切实提高干线公路实行机械化清扫重要性的认识。
2、加强领导，认真组织，确保如期实现各阶段工作目标。各局、处要加强对此项工作的组织领导，抓好与承包公司的联系与沟通，认真组织好辖区内机械化清扫作业和检查考核工作，按照实施细则要求如期完成各阶段目标任务。
通过理顺工作关系，创新工作机制，完善农村环卫基础设施建设，进一步健全“户集、村收、镇运、市处理”的四级城乡环卫一体化管理体系，形成市、镇（街道）、村三级齐抓共管的城乡环卫工作新格局。到2010年，全市城乡环卫一体化规范建设达标率达100%，初步建立与社会经济和城乡建设发展相适应的环卫管理体系和环卫服务体系。实现垃圾从以简易填埋和简易焚烧为主逐步向卫生填埋和带有烟气处理设备的焚烧处置方式过渡，市域垃圾无害化处理率达到95%，其中城镇垃圾无害化处理率达到100%，全市所有行政村实现村内垃圾“日日清”，全市农村生活垃圾无害化集中处理率达90%以上。今年确保80%以上行政村实现垃圾“日日清”。
以党的精神为指导，全面落实科学发展观，按照“城乡统筹，资源整合，动态管理”的原则，推进城乡环卫一体化进程，创造整洁、优美、舒心、和谐的人居环境，逐步实现城乡环卫的全面、协调、可持续发展。
（一）基础设施建设和整合（责任单位：市农办，市建设规划局，各有关镇、街道）
编制全市镇级中转站和垃圾收运设施建设专项规划，完成东部地区垃圾处理设施的规划、选址和可行性研究工作。建成市垃圾焚烧发电厂并顺利投入试运行，完成对现运行的5座镇级垃圾填埋场的封场工作，加快市垃圾填埋场污水处理设施建设，逐步缩少市垃圾填埋场的填埋处理规模，确保生态安全。全市再增加垃圾中转站8座，总数达到26座。
全面充实和调整保洁员队伍，根据村域面积、人口分布合理配置保洁员，按常住人口每300—500人配备1名的要求组建保洁员队伍。招选保洁员原则上优先安排年富力强的人员担任并及时更换不能胜任保洁工作的保洁员。
进一步完善环卫硬件设施建设，各村居要按照每幢至少设立2只垃圾箱，每村设有1座垃圾收集房或自卸垃圾箱，根据保洁员人数相应配置扫帚、人力（机动）收集车等清扫清运设备。
1、保洁员定责定薪制度。各村（居）与保洁员签订《环卫承包合同》和《环卫工作责任状》，明确工作职责、保洁区域、工资奖金，日清日运，并落实好五项职责：一清扫（包括村内主次干道清扫、村部内外清扫及桌面清洗、公园、绿化带及休闲健身等公共场所清扫）；二收集（村内住户的生活垃圾收集）；三冲洗（公共厕所的冲洗）；四养护（花草树木的养护）；五保洁（河面、河岸两侧、塘溪沟渠内的保洁）。实行保洁员工资加奖金制度（原则上按全市环卫行业平均工资奖金总额为基数，提取20%为月考核奖金），以此来调动保洁员的工作积极性。
2、“三包”保洁制度。（1）户包卫生：实行垃圾袋装化或家庭自备垃圾收集器（垃圾桶）。各住户按照规定的时间、地点和方式放置垃圾；养成不随地吐痰和乱扔瓜果皮核、烟蒂、纸屑等良好卫生习惯；每日收集好本户产生的垃圾供保洁员收取。（2）村包秩序：落实好本区域内每日的垃圾收集工作，将农村生活垃圾“日日清”相关规定写入《村规民约》、《村卫生公约》。制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便和损坏环卫设施等行为；制止违章搭建和挖掘、破坏、占用人行道等行为；制止公共场所乱堆放废弃物、乱贴乱画、乱竖杆牌；制止借助树木搭棚和悬挂物品、损坏花草树木和绿化设施等行为。（3）镇包清运：镇一级配足垃圾清运车辆，安排好清运路线，及时完成辖区范围内垃圾的清运任务。
3、公众评议制度。由村两委和村民代表、老人协会对保洁工作实效实行“一记二查三评四考”工作制，评议结果与保洁员奖金挂钩。（1）专人记录：由村两委委托专人对保洁员每日工作情况进行记录。（2）群众抽查：由村老人协会对村内清扫、清运情况每周一次定期进行监督检查。（3）代表评议：由村民代表根据保洁员记录和抽查记录，对保洁员每月的工作进行评议。（4）村两委考核：由村两委综合群众、村民代表意见对保洁员进行月考核。当月考核评分直接与保洁员工资挂钩，按满意率百分比发放工资，满意率90%以上发放全额工资，满意率80%-89%发放90%工资，以此类推。满意率低于50%时，直接予以辞退。
建立组织，全面开展环卫基本情况调查摸底，建立基础档案；制订计划，落实责任，明确分工，开展试点，形成经验。
各相关责任单位按照规范建设标准，借鉴试点镇、街道成功经验，配足环卫人员，购置环卫设备，加快环卫基础设施建设，创新机制，筹措资金，加大投入，完成各项工作内容。市指导组对规范建设工作进行业务指导和监督管理，及时帮助解决出现的问题，全面推进城乡环卫一体化进程。
对照计划方案和规范建设标准要求开展督查，针对存在的问题，分析原因，查漏补缺，落实整改措施，建立长效管理机制。
对城乡环卫一体化规范建设工作中出现的好经验、好举措进行总结，巩固成果，表彰先进，推动全市环卫事业发展。
（一）加强宣传，提高认识。城乡环卫一体化规范建设是一项长期的民生工程，涉及千家万户。各镇、街道和各有关单位要统一思想，提高认识，集中精力抓实、抓好。要充分利用各种宣传工具，多形式地宣传城乡环卫一体化规范建设的重要意义和目标任务，引导群众增强社会公德和卫生意识，营造全社会广泛参与的良好氛围。
（二）加强领导，落实责任。为切实加强对此项工作的组织领导，市政府建立城乡环卫一体化规范建设领导小组，加强对全市面上工作的指导和督查。各镇、街道要成立相应的领导机构和工作队伍，要建立机关、部门、企事业单位共建责任区制度，将责任分解到村居、部门和辖区内有关单位。要督促各村、居建立相应的领导机构，落实专人负责，认真履行各自职责，一级抓一级，层层抓落实。
以科学发展观为指导，以开展“基层组织建设年”活动为契机，按照“拓展延伸、提升水平、注重常态、健全机制”的要求，进一步完善制度，创新举措，突出重点，切实增强群众的环境卫生意识和参与意识，不断深化城乡环境治理工作，全面提升环境面貌。
以“扩大保洁范围、提高保洁水平、深化保洁措施”为重要抓手，狠抓城乡环境治理工作薄弱环节，健全环境治理长效管理体系，城乡环境基础设施更加完善，环境综合治理工作机制基本完善，到2013年底，城乡环境综合治理工作基本达到《省城乡环境综合治理“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准》要求，主要环境建设指标有新的提升。其中，街道保洁时间不低于10小时，垃圾日产日清，定点堆放，集中清运，分类收集率达20%，生活垃圾清运率和无害化处理率达到100%。
（一）实现保洁范围的全覆盖。将辖区内道路、车站、公厕、中小学等公共场所纳入日常保洁范围，做到保洁界限清晰。继续深化“门前五包”制度，把企事业单位和家庭纳入“门前五包”范围，明确单位和个人的“五包”范围和要求，即责任范围从门口到公路中间白色分界线为止。努力实现日常保洁和单位、家庭“五包”的无缝化对接，不留保洁死角，实现保洁范围的全覆盖。
（二）实现动态化保洁。进一步加强保洁队伍建设，对场镇街道实行保洁专职承包。各村（居）委要根据辖区人口和管辖范围，配备动态化保洁相适应的保洁队伍，为实现日常保洁动态化奠定扎实基础，努力实现全面消除环境卫生死角，确保道路整洁畅通，村委会卫生整洁，乱张贴乱涂写现象得到有效遏制，辖区内零星垃圾现象明显改观，使保洁水平再上一个新台阶。
（三）完善环境治理长效管理体系。健全和完善镇及村（居）委辖区内卫生保洁制度、垃圾集中处理制度、公厕卫生保洁制度、“门前五包”制度等各类卫生保洁制度；完善镇建筑垃圾堆放场地规范化管理，坚决杜绝建材垃圾乱堆放、乱倾倒现象。建立健全对保洁队伍日常检查制度，建立健全对村（居）委环境治理监督检查考核制度。通过制度约束、源头管理、日常检查、监督考核，形成农村环境治理的长效管理体系。
（四）实现环境综合治理网格化管理。落实环境综合治理责任，加强领导与检查，对场镇街道保洁、车辆停放、市场秩序实行网格化管理，由党委书记，党委副书记、镇长两同志牵头负总责，落实分段责任到人头，定时检查。责任具体划分详见附表。各村由村支部书记、村委会主任负责，具体落实本村网格化管理区域划分和责任人员。
（五）整治环境卫生。定期开展卫生大扫除，彻底清除主次干道、集贸市场、公共场所的暴露垃圾、积存垃圾、杂草砖石，搞好环境卫生。各村各单位要抓好办公场所、居民庭院内外的卫生，保持楼体、巷道及周边洁净。社区要督促环卫工人，强化清扫保洁，垃圾日产日清，保持垃圾桶（池）等环卫设施周边整洁，无蚊蝇、无鼠无臭味；勤清掏、冲洗公厕，保持干净卫生、完好通畅。清理不规范的广告、招牌、灯箱、条幅，拆除乱搭乱建彩钢棚，及时清除影响镇容、有碍安全、污染环境的乱堆乱放、乱吊乱挂、乱搭乱建、乱泼乱倒等违章行为。
（六）整顿交通秩序。科学规范、合理设置停车场所，完善交通标识设施，查处机动车辆乱停乱靠等违章违规行为，杜绝侵占公路、破坏道路设施和在公路打草晒粮等现象，创造便捷高效、规范安全的交通环境。
（七）整顿市场秩序。强化对镇区的主次干道管理，坐商归店，游商归市，严禁伸店经营、占道经营，严禁招牌、广告占道，取缔马路市场，解决以路为市、占道经营、堵塞交通、影响形象的问题。
（一）加强领导，落实责任。各村、社区和各单位要统一思想，加强领导，精心组织，明确责任，真抓实干，真正把农村环境和庭院治理摆上重要议事日程。
（二）齐抓共管，形成合力。环境治理是一项综合性、复杂性OB体育、艰巨性、长期性的重要工作，需要各村、各单位在镇党委、政府的统一领导下共同参与，既分工承担，又密切配合。镇环境治理领导小组是此项活动的牵头部门，要切实履行管理、指导、监督、检查、协调、服务职责，要敢抓敢管，善于发现问题，解决问题。
（三）广泛宣传，全民参与。继续开展农村环境治理活动，是惠及广大人民群众的实事工程，必须从根本上提高认识，发动广大群众积极参与，使全镇上下形成齐心协力、人人参与的良好局面。充分利用各种宣传形式，广泛宣传，加强教育，使之家喻户晓，成为全镇干部群众的自觉行动，积极投身到环境治理工作中来，在全镇上下营造科学、健康、文明的生产生活氛围，树立社会新风，共同构建和谐文明。
春节将至，为认真做好节日期间的城乡环境综合治理工作，巩固治理成果，努力打造整洁优美的城乡环境，营造欢乐OB体育、祥和的节日氛围。根据省、市统一安排，现将加强春节期间城乡环境综合治理督查工作的有关事项通知如下：
(一)城市卫生情况。全县各级各部门要扎实开展环境卫生清洁行动，对公园广场、车站码头、机关院落、大街小巷、城乡结合部、集贸市场、在建工地、公路和河道沿线，以及经营场所等区域的环境卫生进行集中治理。将公共集中区、主要街道、繁华地段、公园、车站等重点区域作为治理重点，增加保洁人员，延长保洁时间，加强垃圾中转，实行全天候清扫保洁，全面清除卫生死角，为市民创造一个干净、整洁、优美的节日环境。
(二)城市秩序情况。加强对游商小贩占道经营、以街为市，背街小巷的车辆乱停、随意调头影响市容市貌等现象的整治力度。
(三)扬尘治理情况。要加大清扫保洁力度，每天增加几次机械化洒扫，确保道路整洁，无扬尘污染。各级各部门要相互联动，密切配合，严厉查处砂石、建渣、泥土运输车辆超载、冒载、抛洒、滴漏污染路面的违规行为，严禁脏车入城；加大城市道路、行道树及绿化带的冲洗力度，有效控制城市扬尘污染。
(四)旅游景区保洁情况。县旅游局要牵头抓好旅游景区环境治理，要督促各景区制定好景区环境整治方案措施，明确任务责任。节日期间，实行网格化管理，设置卫生监督岗，加强巡逻检查，规划好小吃、购物摊点，增加和合理设置垃圾桶，加派保洁人员，延长保洁时间，增加洒扫次数，及时清运垃圾，全面清除卫生死角，切实做到干净、整洁、清清爽爽迎接游客，给广大游客留下美好射洪的印象。
(五)2014年工作部署情况。各级各部门要认线年城乡环境综合治理工作重点和目标任务，安排部署各项工作任务推进的时间节点、责任单位、责任人及制定推进治理工作保障措施。
一是县委督查室、县目标绩效督查室、县治理办组织对全县环境治理工作进行定期或不定期的暗访督查。二是各乡镇和部门要积极开展自查，现场发现问题，明确责任，及时整改到位。
本次暗访督查结果将纳入月测评和年度考核，将按照《城乡环境综合治理考核办法》和《城乡环境综合治理督查问责机制》奖励或扣减年终目标分。对推诿扯皮、问题久拖不决，整改不及时的问题和单位坚决曝光，并严格按照《四川省城乡环境综合治理条例》和《城乡环境综合整治暗访曝光问责办法》进行问责。
(一)精心组织，周密部署。各责任单位要高度重视，要按照《关于切实开展元旦、春节期间城乡环境综合治理专项活动的通知》要求，切实开展环境整治专项活动，扎实推进“五乱”治理，营造整洁优美的节日环境。
(二)各司其职，形成合力。各责任单位要做好近期督查方案和2014年环境治理工作意见，明确目标任务，工作重点，按照各自的职能职责分工，履职尽责，认真组织开展城乡环境综合治理工作。
先进典型的选树是一项常态性工作，保洁中心党支部通过三条渠道来发现和选树典型：
注重从群众这块沃土中发现典型。保洁中心每年评选、表彰或推荐上级表彰的先进、劳模、岗位能手等，都要经过职工群众层层选拔、层层推荐，挖掘不同层面、不同岗位能够体现“先进性、群众性、客观性”的先进典型。在创先争优和服务型党支部创建活动中，保洁中心党支部始终将“党员先锋岗”创建活动作为重要载体，坚持在全体党员中开展“党员先锋”评选活动，通过群众测评、支部评议，每季度一评选、一表彰，并在工作中定期开展“矿区服务示范窗口建设”活动，评出“服务之星”；在班组、岗位开展大培训、大练兵、大比武，评出“技能之星”；开展“导师带徒”，评出“帮带之星”，这样，典型产生于群众之中，由群众推荐，不仅拓宽了发现典型的渠道，而且筑牢了典型的群众基础。
注重在工作中发现先进典型。先进典型是在工作实践中逐步产生和成长起来的。只有在工作中加强引导、把握主流，才能发掘出具有代表性，树得起、立得住的先进典型。1998年，毛菊荣转岗当上了一名保洁工，她吃苦耐劳、踏实肯干，对工作认真负责。无论是酷暑盛夏，还是数九隆冬；无论是家有病人，还是家务繁重，她都始终把工作放在第一位，每天保质保量地干好保洁工作，受到了单位领导的重视、职工的信任。2007年初，她被任命为保洁二班副班长，担负起了17.2万平方米的道路卫生管理工作。为了使管理路段的环境卫生保持整洁、干净，她坚持全天巡回检查，检查作业人员是否在岗、果皮箱等公共设施是否清洁、临街门店是否乱倒垃圾污水，一天来回三四趟，步行近万米，支部发现了这个与众不同的女同志后，着力进行培养，几年后，毛菊荣果然不负众望，成为保洁中心一颗“新星”。无论刮风、下雨、下雪，毛菊荣总是冲在最前面，带领姐妹出色完成工作任务，先后荣获吐哈油田劳动模范、巾帼先锋等荣誉称号。实践证明，只有在工作中发现的先进典型，才能使之更有说服力，更容易产生带动作用。
注重在急难险重工作中发现先进典型。急难险重任务是职工经受考验、锻炼成长的难得机遇，也是识别先进典型的“关键时刻”。针对保洁工作点多、线长、面广、工作条件艰苦等特点，支部特别注重在急难险重工作中发现典型。每年的风季、落叶季都是道路保洁和垃圾清运的重点时期，也恰恰是区别先进与否的一个分水岭。支部及时捕捉信息，发现那些在关键时刻冲得上、顶得住、拿得下的好典型，并大力培养。垃圾清运车驾驶员、员赵良喜是参加过对越自卫反击战并立过功的，始终保持着军人的本色和作风，恪守“不让一车垃圾延误送出，不让一处垃圾影响环境”的诺言。他一个人承担着48个垃圾箱的清倒工作，不管是遇到大风沙尘天气，还是双休日节假日，都随叫随到，即便患上了肾癌，做了单肾切除手术，也从未提出病休或换岗要求，在岗期间更没有误过一次工，安全行驶已超过百万千米，拉运垃圾7万吨。并影响和带动垃圾清运班成为安全好、设备优、服务质量高的优秀团队，获得党员“安全运行先锋岗”称号，个人也获得了吐哈油田公司劳动模范、“感动吐哈”人物、吐哈榜样、中石油集团公司“优秀员”、“全国最美职业工人”等诸多荣誉。因此，一个单位的单位领导要用敏锐的眼光对先进典型进行发现和选树，为他们创造脱颖而出的条件和成长的平台。
培养先进典型，必须让他们投身于工作实践，勇挑重担、毫不退缩、创造佳绩，才能让大家心服口服。每当挖掘到一个典型线索，支部都要及时召开会议，分析典型事迹，明确培养方向，并指定一名班子成员为培养联系人，全程负责典型的培养、总结、树立和推广工作。
创造学习机会，提升先进典型的内在素质。支部创造一切可能创造的条件，为典型提供学习机会。保洁二班是一个先进班组，不仅荣获过“巾帼先锋岗”、“青年文明号”，而且被油田公司命名为“十佳”标杆班组。为了保持先进的持久性、示范性，支部对先进典型做到“三个优先”，即优先安排教育培训、优先安排学习考察、优先安排人员交流，想方设法为先进典型提供学习、充实、提高的机会，通过各种途径不断提高他们的政治思想素质和业务技能。通过学习培训，使他们看到了自己的不足和差距。保洁二班提出了“五定”管理方法，推出了“四级监督检查制”、“四净五无”保洁标准，使班组从现场管理、服务质量、基础资料等方面都有了一个新提高，班组管理走到了前列，并先后培养出三名局级劳模，成为物业公司乃至油田公司学习的“标杆”，使这个先进典型的群体走上了良性发展之路。
提供锻炼机会，提升先进典型工作才干。先进典型不是一蹴而就的，不仅需要个人的艰苦努力，更需要对其进行正确引导，给他们提供更多锻炼的机会，给先进压担子、加任务，在磨炼中不断积累经验，并帮助他们总结提炼工作经验，使他们的经验得到升华，始终保持行业领先水平。先进典型要有敢啃“硬骨头”的精神。如：一次，保洁中心新接管一栋刚刚装修完的办公楼宇，要在短时间内彻底清洁装修污垢、卫生死角，确保用户尽快投入使用。保洁中心将这块“硬骨头”交到了吐哈油田公司劳模、十佳五型班组长王红岩手中。王红岩接到任务后，一边合理安排工作，一边强化班组日常管理。班组人员不足，她就亲自顶上，加班加点成了家常便饭，有时累得回到家倒头就睡，却没有一句怨言，提前一周出色地完成了清洁任务。在柳絮如雪、沙尘飞扬的春天，酷暑炎热的夏季，黄叶飘落的秋季，大雪纷飞的冬季，她总是提前到岗，既是指挥员，又是战斗员，她的保洁区域年年被评为“样板路”、“免检岗”。
提高工作标准，增强先进典型的表率意识。对先进典型的管理只能抓、不能放，只能严、不能松。作为先进典型，就是要以更高的要求和标准有所作为，有意识地在政治思想、规范服务方面提出更高的目标，这是对先进典型的必然要求。因此，选树先进典型不是一选了事，要着重加强先进典型的继续培养和引导，为这批“领跑者”加油，使之继续保持领跑的激情，发挥领跑效应。通过加任务、压担子等方式，为他们提供舞台，通过实践去锤炼他们。实践证明，只有那些经过了实践的考验，较好地完成工作任务的同志，才真正是被认可和接受的先进典型。也只有这样，才能使这些同志成为广大干部职工学习的“标杆”。
先进典型的作用不仅体现在他本身作出的业绩和贡献，还体现在他能带动起党员干部职工队伍积极进取，使单位各项工作不断上新台阶。一个立得住的典型，只有通过不断加大宣传力度，才能充分发挥他们的感召和导向作用。支部着力在三个方面狠下功夫，让先进典型起到带动队伍、促进工作的作用。
“五四”“七一”等评选表彰的机会，对有广泛代表性、突出先进性和重大意义的先进典型及时全面总结他们的事迹，研究确定进一步树立和宣传的形式，选择重要场合推出先进典型事迹报告。例如推出赵良喜的时候，专门拍摄一部专题片，在庆祝环卫工人节表彰大会上隆重推出。同时利用《阳光保洁》小报、保洁电子期刊、保洁文化园地家等阵地大力宣传先进典型，使典型事迹深入人心，学习典型蔚然成风。
组织典型事迹报告，让典型和职工面对面交流。支部在抓好常规宣传的同时，借助“道德大讲堂”“感动吐哈”宣讲，对身边的各类先进典型事迹广泛宣传，派出宣讲员参加上级组织的各类巡回宣讲，让平凡质朴、生动感人的事迹感染更多人、影响带动更多人。
利用媒体宣传典型事迹，扩大先进典型影响范围。充分利用报纸、网络、电视等新闻媒体对先进典型的事迹进行宣传，一方面让先进典型在更大范围内发挥作用，另一方面激励职工队伍士气，营造比学赶超氛围。形成了学习典型―实践创新―赶超先进的良性循环局面。
孕育典型不容易，成为典型有压力，保护典型有责任。作为党组织一定要坚持精神激励与物质鼓励相结合、营造有利于典型成长的工作环境与为典型办实事、解难题相结合，让先进典型既得荣誉又得实惠，免除先进典型的后顾之忧，使他们轻装上路，施展才干，展翅高飞，不断创出新的业绩。
要关心爱护先进典型，为典型营造正常的生活工作环境。对待典型，支部党政坚持以人为本，把尊重、理解与关心相结合。要知道，典型也是人，也有七情六欲。在给先进典型交任务、压担子的同时，还要进行精神激励。同时，给予适当的物质奖励，经常关注先进典型的工作生活条件，了解他们的实际困难，为他们解除后顾之忧，使他们身心愉快，轻装上阵。新疆尔自治区孝老爱亲道德模范冷玉梅的丈夫常年需要照顾，我们把她安排到工作任务相对较轻的保洁班，并给予三项优惠政策：家里有事打个招呼直接去办、家里困难保洁中心尽量帮助解决、病人送医院或家中有其他事中心派人帮忙。冷玉梅深情地说过：“要不是许许多多好领导、好同事和好姐妹的帮助，也许我走不到今天，我只能把对组织、对领导、对同事和对所有人的感激之情用认认真真工作来报答”。平日里，逢年过节，支部都要到先进典型的家里，送去慰问和关怀，为先进典型层出不穷营造了良好的环境氛围。
要精神激励与物质奖励相结合。每一季评出的“党员先锋岗”或“服务明星”等，支部都会在业绩奖励中给予体现，获得上级表彰的劳模先进，上级组织都要带领他们赴外地旅游参观、考察学习，既放松了身心，又学习了先进经验，使先进典型心情舒畅，以加倍的热情来勤奋工作、回报单位和社会。
【引言】五里川镇位于河南省卢氏县西南边陲，209国道和331省道在镇区交汇，S59呼北高速，和在建的蒙华铁路从镇区一穿而过，交通十分便利。是著名的无产阶级革命家、翻译家曹靖华先生的故居。境内伏牛山绵延起伏，灌河从镇区蜿蜒盘旋流过，镇域植被茂密，春看满山杜鹃，秋赏遍地红叶，景色宜人。2006年被省建设厅授予“中州名镇”2014年被评为省级生态乡镇。五里川镇作为豫西南地区的窗口乡镇，镇党委政府一直坚持发展经济和生态环境保护齐头并进的发展思路内强素质外树形象，在发展经济同时实施天蓝地绿生态工程，使农村人居环境不断改善。
发展经济决不能以破坏生态环境为代价，不断改善农村人居环境，把五里川镇建设成为豫西后花园是镇党委政府总体思路。农村人居环境要改善，必须搞建设、抓投入，强基础、立长远。为此，我们实施了一系列长、短结合的具体工作。作为南水北调水源地，2014年先后投入5000多万元建起污水处理厂和垃圾处理厂并已实现公司化运作。二是投入280万元对镇区休闲路进行了绿化、亮化和美化。镇区绿化面积达3.4万平方米；安装太阳能路灯300盏景观灯35盏；道路铺装15000余平方米，在灌河两岸安装花岗岩护栏2400米；三是多方筹集资金120万元加大对镇村环卫设施投入。镇区配备啥水车1辆垃圾运输车3辆，配备移动式垃圾池80个，果皮箱及垃圾收集桶200余个，配备保洁人员40名。个行政村均按人口的千分之五配备保洁人员，按每150人配备一个垃圾箱，每个行政村配备一台垃圾运输车。这些环卫设施的配备完全满足全镇需要。
镇党委政府在加大全镇基础设施和环卫设施投入的同时更注重抓队伍建设。我们首先抓好管理人员队伍建设。镇政府成立了市政管理所，配备巡逻车，统一配发服装和执法记录仪，每天对镇区经营秩序及镇区基础设施进行管理和维护，取缔了马路市场、店外经营，拆除了私搭乱建的违章建筑，规范了机动车亮的乱停乱放。镇政府还成立了环卫所负责全镇镇村环境治理和农村人居环境的改善工作。保洁队伍100余人，要想领导和指挥好这支庞大的队伍，打赢每一场战役，就必须有一支高素质的管理人员队伍。为提高管理人员的管理水平镇政府组织镇环卫所人员外出栾川，信阳等地参观学习先进经验和做法，镇环卫所定期召开会议进行总结，听取社会各界关于改善人居环境的意见和建议，不断加以改进。第二要抓好保洁队伍建设。镇环卫所不定期对各保洁人员分管的路段片区进行检查，发现问题现场兑现奖罚，定期召开镇、村保洁人员会议，通报检查中存在的问题，为下步工作指明方向。对保洁队伍中混日子的人员不管是谁坚决清除出去，这样才能使保洁队伍打赢改善人居环境的持久战。
打造整洁、优美的现代生态城镇，是社会主义新农村建设的重要内容，也是加快推进城乡统筹发展，全面建设小康社会的必然要求。**年，我镇被列为全县4个垃圾处理和环境综合治理试点圩镇之一。为切实改善居民生产生活环境，进一步提高群众生活质量，根据永办发［**］38号文件精神，现就圩镇垃圾清理工作提出如下实施意见：
认真贯彻落实可持续发展战略，以环境整治为载体，以垃圾治理为突破口，进一步加大圩镇环境建设与管理力度，着力解决脏、乱、差的问题，使居民养成讲卫生爱清洁的习惯，努力塑造清洁卫生、文明向上的新形象，为建设社会主义新农村打好坚实的环境基础。
围绕推进我县生态文明建设，坚持以人为本，科学规划，统一部署，整体推进，发动群众积极参与，建立健全垃圾处理长效管理机制，注重提高居民环保意识，结合全县乡村垃圾处理、环境综合整治工作，组织开展垃圾集中清理、整治活动，确保圩镇垃圾日产日清，镇容镇貌明显改观。以试点为契机，用三年左右的时间，在全镇所有自然村开展环境卫生综合整治及乡村垃圾处理工作。
对照县文件精神达到“六个一”标准：“即制定一套实施方案，配置一辆清运车，安置一批垃圾箱（池），建设一处垃圾填埋场，固定一批保洁人员，确保一个整洁、优美的乡村环境面貌。”全面加强环境卫生管理，及时清理路面和公共场所垃圾，清除乱贴乱画；沿街合理设置垃圾箱（池），加强镇村结合部、闲置地块管理，消灭环卫管理盲区和死角；建立卫生保洁制度，组建专业化的环卫队伍，垃圾收运及时，并实行集中处理，着力提高环卫保洁水平。企事业单位认真落实“门前三包”责任制，明确内部保洁人员，建立卫生保洁制度，单位必须砌筑垃圾收集箱按指定地点存放、处理，不得任意倾倒。
1、宣传发动阶段（8月10日8月17日）。通过会议、散发致居民朋友的一封信等形式，宣传垃圾收集处理工作的重要意义，取得广大群众对工作的支持、理解和配合，为全面开展生活垃圾集中处理营造良好的氛围。
2、筹划准备阶段（8月18日8月31日）。建立健全垃圾收集清理工作机制，制定切实可行的实施方案。组织保洁人员开展培训，设置、完善卫生设施，添置垃圾清运器具、车辆。
3、集中整治阶段（9月1日9月20日）。镇政府、各单位、居民集中时间、集中精力，突出重点，对责任区的环境卫生开展集中整治，全面清理积存垃圾，做到路旁、宅旁、河旁无垃圾，圩镇环境面貌明显改观。清除河道水中水草、水面飘浮物、岸边的生活垃圾；公共场所、公路边的生活垃圾、白色污染物，消除卫生死角。
4、巩固提高阶段（9月21日10月31日）。建立健全垃圾清扫保洁、收集、运输、处置管理责任制，完善长效管理机制，加强日常保洁管理。与居民签订“门前三包责任书”。镇领导小组组织有关部门对生活垃圾集中处理工作和居民家庭卫生开展情况进行检查验收。
5、迎接上级检查验收阶段（11月1日12月15日）。通过几个月的工作，搞好总结，为下一年度全镇全面铺开总结经验，同时准备上级有关部门检查验收。
农村垃圾集中处理工作是当前和今后一个时期内农村工作的重要任务，是改善农村环境卫生状况，提高农民生活质量的重要举措。各村和各企事业单位要把垃圾集中处理工作摆到重要的议事日程，加强组织领导，周密安排部署，切实抓出成效。
1、加强领导，落实责任。镇政府成立“乡村垃圾处理工作领导小组”，组长：**（镇党委书记），第一副组长：**（镇长），副组长：**（副镇长），成员：**、**、**。领导小组负责垃圾集中清理工作的组织、指导、检查、督导工作。相关部门要结合本部门工作职能，各负其责，通力协作，共同做好农村垃圾集中清理工作。
2、强化宣传，提高认识。要采取多种形式广泛宣传，加强宣传教育力度，提高人民群众的认识，引导广大群众积极主动参与农村垃圾集中清理工作。要充分利用广播以及镇务公开橱窗、横幅标语等多种宣传形式，大力宣传农村垃圾集中清理工作的意义和相关政策措施，普及环保知识，大力倡导健康文明的生活方式。通过宣传，使整治工作在农村家喻户晓、人人皆知，形成全社会参与、全民共建的良好氛围。
按照减少空驶里程、提高工作效率的原则，制定详细科学的机械保洁方案。通过现场跟车试验，对沿线加水点及垃圾倾倒点布局的全盘考虑，经过科学合理分析，规定每台保洁车辆的工作范围及频率。同时根据路段特点，两侧有路缘石路段及中隔带路缘石通过清扫车与吸尘车进行保洁，所辖两侧无路缘石路段或间隔式路缘石路段通过冲洗车进行路面保洁，以达到机械的合理利用。同时通过路线设计及布置，每台车做到能在工作路线最近位置进行加水和倾倒垃圾，减少空驶往返里程，有效提高了工作效率。为保证清扫效果，对每台车辆限定工作车速，清扫车在工作时必须保证洒水作业，避免扬尘。所有保洁车辆实行“四定”（定车、定时间、定路线、定责任）标准，确保能够对所辖路段进行“无缝隙、横到边、竖到沿”式作业。同时合理配置辅助人员，对由于事故等原因造成漏洒、机械清理死角等进行专门清理，保证了路面清洁。
养护机械操作手技能的好坏，直接关系到养护工作质量的好坏，因此需要操作手从理论上、原理上、操作上能够熟练运用保洁机械设备。按照我国《安全生产法》中对特种作业人员的上岗要求，所有驾驶员均为持证上岗。为提高保洁车辆操作水平，对每台车制定详细的实施技术标准和作业标准，同时基层公路局机械管理科室负责联系厂家及相关专家等定期组织有关操作规程、安全等的学习培训，让所有驾驶人员学会规范操作。培训措施如下：一是理论上主要学习《安全相关法律法规》《机动车辆的构造》《车辆的使用、维护及故障判断》《车辆安全驾驶操作规程》等来充实完善知识机构；二是具体操作上为通过培训老师演示操作流程、现场开机操作等方式，让操作人员掌握每台机械的工作原理、操作步骤、注意事项等。达到操作人员对机械设备的原理、使用技巧、维护保养、安全生产等都有一定程度的掌握，最大限度发挥保洁设备在实际工作中的效率，同时达到防止和减少安全生产事故的目的。
在车辆维修保养上，贯彻“预防为主，定期检测、强制保养、视情维修”的方针，严格按照机械车辆操作规范及保养维修规程，认真做好保洁车辆保养与维修。根据每台车辆的基本情况，逐一制定严格的年度及月度保养计划。基层公路局每周对机械设备进行例行检查，对检查中发现的机械故障详细做好登记并及时维修。日常加强对保洁机械的上路跟踪观察，发现有机械故障强制维修后方可上路作业。保洁机械的日常保养主要由操作人员完成，主要内容为保持清洁、检查运转、防止腐蚀、按时、及时调整和紧固等，并且在保洁机械设备工作前、后进行，不得占用机械设备的运转时间。定期保养规定由专业机修人员完成的项目或者机械需大修时，承包人需填报《机械设备维修（申请）批复单》报业主批准后方可进厂维修，并填写好《机械设备保修过程检验记录》《机械设备保修出厂验收单》等记录。保洁车辆在维修后，必须经基层公路局、承包单位共同验收合格后方可投入使用。如此经过严格的车辆保养和修理工作，将有效提高车辆完好率，延长车辆的使用寿命，保证行车安全。
用制度来管理，由具体的考核办法来约束，是未来养护机械管理的趋势。制定诸如《养护机械管理办法》《养护机械管理工作标准》《养护安全生产管理标准》等办法、标准，采用定期和不定期、重点机械重点检查和分路段进行抽查相结合的办法，对考核中发现的问题通过现场打分、现场照相、现场指正等方式及时记录、打分。对重点机械进行实地检查，检查情况记录在案，并及时反馈到承包单位。有违反要求的，按照规定进行罚款处理。加强对保洁车辆的监控，所有车辆均安装GPS装置，达到对保洁车辆作业路线和行驶速度的监控，同时能够回放三个月的历史作业。GPS系统的应用实现了保洁作业的数字化管理，变过去的上路检查为全路线监控，大幅度提高了保洁作业的管理水平。此外，通过GPS卫星定位系统，还有助于机械保洁作业的标准化推进，经过专人定期统计汇总，作为考核奖罚的依据，从而实现标准化操作，科学化管理。
经过近几年的总结和实践，分局在保洁机械管理方面所采取的各项措施已初见成效：一是机械化路面保洁的质量、环保水平等大幅提高，得到了社会各界的肯定；二是借力于机械化保洁的快速高效，能从容应对各种上级活动及路面漏洒等应急事件；三是摆脱了传统作业方式，养护用工的作业安全得到了保障。下一步，我们将继续更加深入研究，结合实际探索出一套行之有效的机械化路面保洁管理模式，推进机械化保洁水平不断提升。
以提升我区形象为目标，着力解决“脏、乱、差”现象为切入点，围绕全市“城市形象提升年”主题活动，在全区范围内认真组织开展“净化家园”为主题的系列文明创建活动，全面提升开发区创建水平，以一流的市民素质、一流的城市环境、一流的文化氛围和一流的社会风尚，体现开发区精神，展示开发区形象，着力打造宜业宜居的良好发展环境。
1、加大对辖区范围内损绿、毁绿行为的巡查力度，严厉打击损绿、毁绿的违法行为，认真开展专项整治活动。
2、认真贯彻实施《城乡规划法》，严格城市规划管理，及时纠正和查处违法规划的建设行为，坚决拆除各类违反城市规划的建筑物、构筑物及其它设施。
（二）整治环境卫生，净化美好家园。重点解决辖区内主干道两侧的废品收购站、砂石料场占道经营、垃圾乱堆乱放、白色污染等问题，彻底治理“脏、乱、差”现象。
3、提高环卫清扫保洁水平，加大环卫保洁管理力度。坚持环境卫生每日“两清扫、两保洁”，加强垃圾的收集、转运和处理，提高环卫保洁度和保洁率。
4、加强对东平交农贸市场的管理。工商分局抽调2人，执法大队抽调5人，协同配合，建立市场管理岗亭，规范该市场经营管理，杜绝占道经营、乱摆乱放行为。
5、规范建设工地施工现场管理。全区范围内建筑项目施工实行封闭作业，严禁施工现场搅拌混凝土、施工扬尘、施工运输车辆带泥上路。
6、开展“净化家园”活动。紧紧围绕主题活动，结合我区实际，对区内主干道两侧及其他公共场所进行全面集中整治，彻底清除卫生死角，杜绝乱搭乱建等现象，及时清除乱堆乱放的杂物。
（三）集中整治市容市貌，规范交通秩序。加大对户外广告及设施的治理力度，规范城区交通秩序。把集中整治和经常性管理结合起来，建立健全市容市貌长效管理机制，打造优美宜业宜居环境。
7、整治和规范区内户外广告。对现有的户外广告进行全面清理整顿，对未经许可的户外广告予以拆除；对超过许可期限或证照不全的限期补办手续；对未按批准规格设置的户外广告要严格按规范设置；对影响市容市貌的户外广告，责令限期整改。通过整治，达到户外广告设置有序、规格适度、工艺新颖、形式多样、内容健康、色彩和谐、技术含量较高的目标。
8、开展文明执法，营造良好执法环境。在城管执法队伍中开展内容丰富、形式多样的学法、用法活动，增强法制意识，提高行政执法能力和水平；加强思想政治建设和职业道德教育，改进城管工作作风，树立行业新风；开展城管执法宣传活动，营造良好的城管执法环境和舆论环境。
健全组织领导机构，明确责任分工。组织召开动员大会，启动“净化家园”创建主题活动，安排部署工作任务。开展宣传教育活动，营造良好的社会舆论氛围。
开展创建主题系列活动，集中整治各类突出问题，加强建章立制，逐步完善工作机制，健全管理体制，建立长效机制，着力提升形象。
组织开展检查验收工作，对各单位目标任务责任完成情况进行检查，总结评比，查缺补漏。组织开展回头看活动，对整治不到位或反弹现象，限期整改。召开总结表彰大会，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰。
成立经济开发区文明创建工作领导小组，统一组织协调，明确工作目标，采取有力措施，推动创建活动深入开展。
通过新闻媒体、公益广告、活动载体、文明学校等多种形式，大力开展文明创建宣传教育活动，努力营造浓厚的创建氛围，形成全社会关心、支持、参与城市形象提升活动的良好氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，采用群众喜闻乐见、易于接受、富有成效的宣传形式，大力倡导生态文明，把和谐城市的理念渗透到社会各个阶层、各个行业。加强对辖区主要街道、路口等公共场所不文明行为的监督和劝导工作，规范文明行为，树立文明形象。
