OB体育编者按：今年以来，根据市委市政府“提升农村品质，建设美丽宁波”专项行动要求，我区深入推进“新型城市化、全域景区化、城乡一体化”建设，逐步探索建立“全域化覆盖、网格化管理、市场化运作、标准化作业”的农村环境卫生管理长效机制，提高全区农村环境卫生整体水平，全面改善农村环境，提升农村人居品质。
环境整治三分建、七分管，只有建立长效管护机制，才能巩固整治成果。为此，我区建立完善区、街道(镇)、村三级长效保洁机制。从2015年起，树立以“环境论英雄”的工作理念，在全区范围掀起农村环境卫生整治高潮。今年以来，全区制定下发《2016年度提升农村环境管理工作奖励办法》、《全面推进农村环境卫生长效管理的实施意见(试行)》、《建立农村7小时动态化保洁机制的指导意见》等政策文件；各街道(镇)结合实际，制定农村环境长效管理实施方案、建立领导机构和工作班子、落实日常督查机制；各村通过制定村规民约、加大保洁投入、完善保洁和监督队伍等方式开展农村环境卫生工作。
农村环境卫生长效管理工作量多面广，离不开全区各职能部门的配合协作。为此，区级层面加强组织保障，区农办、区卫计局、区城管局、区文明办等部门加强工作联系，配合各街道(镇)、村开展了农村卫生百日攻坚、农村环境专项督查等行动。全区建立农村环境整治微信工作群，区分管领导、各责任部门、街道主要领导、分管领导、信息员，区纪委、区委组织部等部门领导都加入其中，整治工作相关任务、问题、数据报送、先进做法典型都在工作群中得以快速布置、传达、上报，促进了工作高效化开展。
农村环境卫生问题存在多年OB体育，其中一个原因就是基层经费的不足。我区积极探索农村保洁经费区、街道(镇)、村、户四级承担机制，加强农村环境卫生治理工作经费保障OB体育。其中，区、街道(镇)财政整合公路、河道等保洁经费，每年合理安排农村保洁专项补助资金。结合提升农村环境管理工作考评，区财政每年安排约3000万元用于对村庄日常管理经费奖励，同时加大新农村建设投入，主要用于村庄环境整治提升项目。一系列的举措所提供的经费支持，为我区农村环境卫生的改善提供了强劲的动力。
提升农村环境卫生，长效保洁少不了，“运动战”、“突击战”根本经不起考验。为此，我区加强对涉农街道(镇)和部门重点考核，加大对各村环境卫生监督检查。其中，《2016提升农村环境管理工作的奖励办法》将农村卫生保洁绩效类评分由去年的350分增加到600分，并将各街道建立长效机制情况列入考评，重点突出了农村卫生保洁的重要性。
为保证考核过程中的公平公正，我区引入第三方检查机构开展农村环境卫生考评排名。评测员以不定时、不打招呼的方式实地走访每个村OB体育，从乱堆乱搭、乱放乱倒、卫生死角整治，村庄保洁与垃圾处理，环卫设施，河道、沟渠保洁，公共场所与绿化管护，庭院卫生等6个方面进行检查考评，并将发现的问题一一反馈至各村，独立、公正的第三方测评力量已成为推进农村环境整治再上新台阶的强大督战力。
年初，全区上下吹响环境整治“集结号”。全区上下冒着严寒、不畏艰难、加班加点投入到农村环境卫生整治工作中，共督查“四无”问题1200人次，完成问题点整治6500多个，清理垃圾1.5万吨，使我区农村环境整治工作进入全市第一方阵。
深入推进“两路两侧”整治，各部门共同推进，配合街道做好整治工作，并结合美丽乡村风景线建设，加快问题点位整改后的绿化美化，连点成线，形成景观效应。同时，按照“整顿存量，控制增量，取缔非法，规范合法”的工作思路，推进农村“破烂王”整治。
甬江街道压赛村，由于地处城乡结合部，曾经深受“破烂王”困扰。街道通过关闭无证无牌的“破烂王”收购点，规范有证有照的废品收购点，以无噪音、无气味、无污染的“三无”标准有序经营等行动，“破烂王”问题得到有效解决。目前，全区多数村的街头小巷已看不到废品堆放身影，重点地区整治后环境焕然一新。
洪塘街道赵家村农田主要以蔬菜种植为主，农田管理用房因年久失修，外表破烂不堪，且存在违章搭建、安全隐患等问题，严重影响村容村貌。今年以来，街道积极推进农田管理用房拆除工作，并在拆除后通过土地流转进行集中管理，由街道统一规划进行复耕覆绿。
按照“拆除一批、提升一批、规范一批”的步骤，全区各地因地制宜结合自身特点开展农田管理用房拆除工作。庄桥街道采取“庄园经济”模式，鼓励农户委托的集中连片地块统一向种植大户OB体育、家庭农场、农民专业合作社和农业产业园区方向流转，促进规模经营，打造农田庄园化。慈城镇出台了农用地管理房整治工作实施方案，明确了整治方式、时间节点和补偿标准。目前，全区共拆除农业设施用房854户，面积达8万平方米，提升农业设施用房1025户，面积达10万平方米，通过“田园变花园”，整洁美丽的田园环境逐步形成。
农村垃圾类多、面广，整治农村环境，垃圾清运治理是一个无法回避的问题。为此，我区健全农村垃圾清运制度，建立村收、镇集、区转运的处理模式。目前，庄桥街道建筑垃圾中转站一期场地建设、设备租赁购买已完成，日分拣、消纳建筑垃圾15吨左右，其他各涉农街道已经基本完成选址，正在落实场地内政策处理，洪塘、甬江两个街道也已在各村内建成垃圾中转点。
此外，我区还在农村环境整治中充分发挥村一级的主体作用，例如，周陈村倡导村民不将房屋出租给“破烂王”；裘市村将村内公厕由原来的人工冲洗改为打深井取水冲厕；国庆村启动成立保洁监督队伍；南联村村干部私家车后备箱备有扫帚、畚斗；后张村村干部带头替村民们整理房前屋后乱堆放的杂物；塘民村强调“房东管房客”原则，村一级治理环境的主动性、积极性不断提升。
环境改善非一朝一夕，农村环境治理更需持之以恒。坐拥208平方公里热土的江北，连山、连水、连村又连城，有着宁波中心城区最大的优质生态资源。围绕“加快建设宜居宜业的现代化滨水品质城区”目标，贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，强势推进农村环境整治重点工作，绘就一幅山青水绿天蓝的美好画卷指日可待。
今年，我区积极探索建立农村环境“四化”管理机制。按照“政府主导、市场运作、公众参与、社会监督”的工作思路OB体育，到2016年底全区基本建立以“全域化覆盖、网格化管理、市场化运作、标准化作业”为要求的7小时动态化市场保洁机制，实现农村环境大“变脸”。
三面环山，南临毛力水库，风景如画的毛岙村，在农村环境整治工作中，将全村划分为四个片区，推行网格化管理，每个片区由村两委成员带头，各配一名党员、一名保洁员和一位村民代表，全面负责各自区块的环境卫生，除此之外，每周还定期巡查，督促村民整理自己的庭院。总体面貌焕然一新，人居环境得到全面美化提升的毛岙村，近日荣获“2016年度浙江省美丽乡村特色精品村”荣誉称号。
我区正与移动公司合作开发江北区清洁乡村智慧监管系统，将全区农村区域划分为若干个保洁责任区域，明确网格内的保洁主体和监督主体，通过手机APP定位，还能准确确定环境问题的责任单位，并及时通知环境责任人，快速有效处理环境问题。
农村环境整治不是一场运动战，而是持久战。要打好这场持久战，不仅要建立完善的长效保洁机制，还需有一支专业化程度高、战斗力水平强的农村保洁队伍，农村保洁市场化运作已是大势所趋。今年以来，全区各街道(镇)结合实际探索适合本地的动态化保洁机制，对现有的保洁队伍及人员进行规范化管理，推行一村或多村的村庄保洁服务外包或承包制，提高长效管理工作水平。
庄桥街道塘民村作为我区农村环境卫生标杆村，在农村环境卫生整治之前，村里也曾是生活垃圾、装修废料乱堆乱放，清理不及时。“遇上环境卫生检查，村里就派几个人临时突击，把卫生搞一下。但检查结束了，又被打回原形。”塘民村村监会主任钟勇彪说。
大力整治农村环境卫生以来，塘民村把建立长效保洁运行机制作为一项重要工作，聘请专业保洁公司进行日常保洁工作。钟勇彪告诉记者：“决定经过村委会和村民代表大会的认可通过，最终使塘民村的保洁队伍不断壮大，保洁资金也持续增加。目前这笔经费已从原来的4、5万元/年增加到20万元/年，大家对这块非常重视。”
如今的塘民村环境美了、空气好了、道路净了，成为了很多村学习的样板。塘民村出类拔萃的环境卫生成绩单也成为了农村保洁需走市场化之路的有利证明。据悉，目前全区90%以上的村已经实施市场化保洁。甬江街道第三方保洁机构已全面进驻接管辖区日常保洁，参照城区保洁服务水平，市场化保洁机制全面落实到位。庄桥街道、洪塘街道、慈城镇积极推行多种形式的市场化运作，公有村、南联村等山区、较偏远村还探索了自主承包模式。
“无以规矩，不成方圆”。农村环境整治提升，离不开标准化全面推进。落实“路面无垃圾、河面无漂浮物、田间无废弃物、庭院无乱堆放”的“四无”评价标准，制定符合实际的环卫作业标准、绿化养护标准、设施运维标准等高标准管理体系。目前，全区已全面落实至少7小时的动态保洁作业，即每天上午8点前完成全面普扫，8点后做到责任区域动态巡回保洁，发现垃圾立即清理。庄桥街道进一步细化了保洁要求，完善《庄桥街道全面推行农村8小时动态化保洁机制实施方案》，全面推行8小时动态化保洁，甬江街道还达到了全域保留村保洁时间10至12小时。
