OB体育城市的环境卫生是城市外在形象的表现，关系到城市未来建设水平以及每一位市民的切身利益，良好的城市环境清洁能够为城市获取更好的口碑,从而吸引更多的游客,所以加大对于环境卫生方面的投入是一项高回报的公共事业。但是,当前我国环卫市场机制不够完善,该机制相应的规范和指导功能无法充分体现,不够健全和完善的环卫机制极大的影响了城市环卫工作的开展。因此,必须重视环卫机制的完善,加快城市环境清洁工作的开展。
城市环境清洁标准是城市环境清洁工作开展和进行的依据,高质量、高要求的标准必然会提高城市环境清洁工作的水平。只有高标准、严要求的执行城市环境清洁标准,才能保证城市环境清洁。具体的实施可以从以下几点进行:首先,加强道路清理、洒水等工作的次数和质量,避免道路扬尘、垃圾积累等问题出现;其次,加强城市垃圾回收和清理工作,在道路街区等位置增设垃圾桶,时刻巡查道路、街区等位置是否有垃圾;最后,清洁工作完成后要进行检查,只有达到标准才能确定完工。而且要增加城市清洁、道路清扫等工作的次数。
市民是城市中最为重要的组成部分，也是最具决定性和活跃性的因素，城市的环境卫生之差由市民导致，而环境卫生之好又是为市民着想，所以，无论是从哪一方面来讲，每一位市民都必须意识到自己在城市环境卫生维护方面的责任与义务，通过大家的共同努力保护城市环境。意识是行动的必要前提，应该通过海报、视频等方式强化市民环境保护的意识，让市民从思想里、意识中和脑海深处认识到保护城市环境与卫生的必要性和重要性。为了更加有效地做好城市的环卫工作，应该将奖惩机制运用到其中，对于那些以身作则、自觉保护环境的市民要给予奖励，而对于那些持“事不关己高高挂起”观念的人要给予一定的处罚，为全体市民营造一个良好的、宜家宜居的生活环境。
4.1全面核算道路清扫保洁作业任务量，落实环卫作业全覆盖。各区人民政府要详细准确地测量辖区内清扫保洁面积，明确环卫清扫保洁任务总量，消除环卫管理盲区。对于新建的市政道路，各区人民政府要在通车运行之日起落实清扫保洁工作，安排清扫保洁经费，配置果皮箱，解决“有路无箱”现象。
4.2市政道路清扫保洁实行分级管理，按等级核费。市政道路按期不同路段的人流量、车流量、门店数量OB体育、商业网点营业时间以及需要实施的保洁时间等实行分级管理，市政道路级别分类情况由区城管局审定。市政道路清扫保洁作业指导价依据国家有关环卫作业规范、劳动用工定额和《中华人民共和国劳动合同法》以及城市清扫保洁分级管理实际进行测算。各区财政部门要按照公布的清扫保洁预算指导单价（各级别道路清扫保洁平均单价、具体单价见附件）、辖区内市政道路清扫保洁面积和市政道路清扫保洁拨付保障经费。市环境卫生主管部门会同市财政部门根据居民消费价格指数和最低工资标准等因素，每3年对指导价格进行相应调整，报市政府同意后实施。
4.3首先应淘汰或更新那些传统老套的城市环卫基础设施，以此提高环卫工作效率和质量。其次，要相应的提高环卫工作人员的薪资待遇，因为环卫工作人员的工作量较大，是城市建设的基层主导力量，只有给予他们更好地待遇和薪酬，才能让他们从心理上得到满足，以便增强他们的工作积极性，这也是吸引更多人走上这个工作岗位的需要，毕竟目前的环卫工作存在较大的人力资源缺口，所以通过政府的大力支持可以增强整个环卫团队的综合素质，让环卫工人为城市环卫工作做出更多更大的贡献。
5.1加强对招标保洁公司的审核,提高招标要求标准。对参与招标的保洁公司进行审核,具体审核方面包括公司的规模、相关证书、取得的荣誉和成就、公司人员专业素质以及公司机械设备全面程度等等,这些都是审核标准,部分不达标的保洁公司不能给予其参与招标的权利。
5.2加强保洁服务投招标的公开透明度。要保证城市保洁服务投招标的公开、公正以及公平性,要将整个投招标过程透明化、公开化,让政府以及城市居民对整个投招标过程进行监督。此外,还要加强对投招标的管理,禁止恶意投招标的行为,一旦发现要立即对其进行处理。公开透明的城市清洁服务投招标不仅保证了投招标的公平性,而且为城市清洁保洁服务带来了保障。
5.3规范清扫保洁业务招投标管理。由市环境卫生主管部门统一制订市政道路清扫保洁和垃圾转运站运营招投标文本及合同范本，经市财政部门和市政府采购主管部门会审后印发各区参照执行；参与投标的清洁服务企业须按照招投标文件编制投标书，投标书中要根据机扫要求、道路清洁等级管理要求和发包路段人流量、车流量、门店数量及商业网点等实际情况，明确清扫保洁实施方案；要采取综合评标法，提高技术标的比重；要将清洁服务企业以往保障环卫工人权益的情况列入评标内容，特别是要将是否购买环卫工人意外人身保险作为评标的依据之一；投标企业要提供中标履约保证金，保证企业履行合同招标要求和投标承诺；为提高环卫规模效益和降低机扫作业成本，实施机械化作业标段的清扫保洁面积一般不得低于100万平方米。
5.4企业为环卫清扫机械设备的投资主体。城市保洁工作不仅需要庞大数量的人力,还需要一定数量的机械设备,如洒水车、清扫车、垃圾回车等等。这些设备应该有保洁公司自行准备,政府除部分应急设备外只负责该方面三年的资金支出。保洁公司在投招标阶段就应准备好这些设备,招标资格审查也会将其划入审查范围内。保洁公司不仅要自行准备这些清洁机械设备,还需要保证这些设备的质量,杜绝不合格、老化以及性能不足的清扫设备进行保洁工作。最后,还要保证使用这些设备的人员的专业素质,相应的证书要齐全。
2013年全镇6个村点，在建设之初，请专业规划人员对村庄进行测绘规划。根据规划要求，各村点形成巷道错落有村庄布局合理，村容整洁的新农村。
2013年全镇6个村点，在各级级有关部门单位的扶持下，完成改水186户,改厕186户，改路2320米，修下水道、排水沟1190米，场地硬化1380M2，清垃圾1008吨，清路障390M2，配置垃圾桶231个，建垃圾屋（池）9个，太阳能97个，高低杆路灯36盏，绿化树木1530棵。
2013年，全镇启动了全镇范围内环境卫生综合整治工作，因地制宜探索出了一条全镇区域范围内垃圾无害化处理的有效路径，按照全镇范围内垃圾以减量化、资源化、无害化为工作目标，按照“户集、村收、镇运、县处理”城乡一体化的运作流程，由农户收集，村保洁员清运至垃圾池（屋），由镇垃圾清运人员将全镇每个垃圾池（屋）中的垃圾定期清运到镇垃圾中转站压缩，再由县环卫所运往市麦园处理场进行无害化处理。全镇完善了“统分结合、分工负责”的环境整治工作推进机制，环境整治工作领导小组成员单位要各司其职、分工合作，充分做好与新农村建设相结合，重点做好新农村建设村点、公路和通各村委会的主干道、全镇96个村小组100多个自然村（自然村覆盖率达100%）、集镇环境卫生长效保洁和确保镇垃圾中转站的正常运转等清洁工程工作。集镇和村庄保洁工作井然有序进行，全镇垃圾处理率达到100%，实现全镇垃圾处理全覆盖，并实现全镇清洁工程工作常态化管理。
一是加强领导，成立组织。为做好清洁工程工作，镇党委政府高度重视，及时成立了由党委政府主要领导任组长，其他班子成员为副组长的清洁工程领导小组，并明确人员具体负责。同时，成立了清洁办，具体负责环境卫生整治工作，并在充分调研、征求各方意见的基础上，结合我镇实际，制定了《环境卫生整治工作实施方案》，明确了工作计划和目标任务。
二是强化宣传，广泛动员。为顺利实施农村清洁工程，我们利用召开党委会、领导小组会、各层次动员会、书写固定标语OB体育、悬挂横幅和村民文明卫生公约牌等多种形式进行宣传发动，通过广泛宣传动员，环境卫生整治工作得到了全镇各方的大力支持和配合，村民卫生保洁意识明显提高，为环境卫生整治工作的顺利开展营造了良好氛围。
一是积极投入，加大基础设施建设。采取“上级补一点、镇出一点、村里筹一点”的办法，加大环境卫生基础设施建设。全镇新建垃圾池130多个；垃圾屋15幢；集中给农户配备小垃圾桶6800多个；新购置垃圾清运车3辆，全镇现有垃圾清运队伍3个组：其中集镇1个组、农村村庄2个组，配备垃圾清运车3辆、清运人员13人，日清垃圾量可达24吨；全镇选聘保洁员123名，并统一为每名保洁员配发了保洁工具和工作服，做到每人“一辆保洁车、一把铁锹、一把火钳、两把扫把”。
二是集中整治，垃圾实行合理化清运处理。根据整治工作的总体安排，4月份在全镇开展了“农村环境卫生集中整治月”活动，组织各村广大干群积极参与存量垃圾清除工作，同时，把学校、企业、店铺等也纳入了环境卫生整治范畴，工作中实行横向到边、纵向到底、不留死角。在垃圾处理清运工作中，我镇对全镇村庄、主干道路和集镇的所有垃圾统一实行市场化运作模式，由镇垃圾清运人员将全镇每个垃圾池中的垃圾定期清运到镇垃圾中转站压缩并运往市麦园处理场进行无害化处理。
三是因地制宜，科学组建保洁员队伍。在保洁员队伍的管理上，我们坚持因地制宜、突出重点的原则，实行网格化管理，对户户通已完成的自然村和重点村，以30-50户为基础配备1名专职保洁员，自然村聘用1名保洁员，村庄保洁员工资200-300元，集镇保洁员工资660-680元。保洁员择优从农村困难党员、退休村干部中聘用，做到保洁员队伍建设因地制宜，管用够用，全面覆盖。
一是建立环卫制度体系。我镇先后出台了《镇环境卫生考评办法》、《环境卫生考评细则》，制定了《保洁员工作职责》、《保洁员管理制度》及《垃圾处理流程》等多项可用、可操作的规章制度，为我镇农村清洁工程提供了制度保障。
二是强化环卫考评和督查。根据我镇环境卫生考评办法，我们建立了镇、村、组三级责任分解体系，实行同奖同罚。同时，我镇加大考评工作力度，制定了环境卫生工作考评制度OB体育，并将考评内容纳入千分制考核，占100分。考评工作由考评组对照考评办法和考评细则，按月考、季考、年考的方式进行，并折算成一定的考评分值，进行综合汇总评定，严格兑现奖惩。为保证环境卫生工作制度的落实，我镇特别强化对工作的督查，督查分镇主要领导督查、联系村干部督查、镇纪委督查等三种形式进行，不定期地到村进行督查，每次督查要求有记录内容和整改措施，督查结果作为环卫考评分的一项重要内容。
虽然我镇环境卫生整治工作取得了一定成效，以开展主干道、集镇和全镇各村庄卫生整治为契机，以改善村镇人居环境为目标，以农村环境卫生集中整治为抓手，以大力整治脏、乱、差为突破口，充分发动广大群众积极参与，不断强化卫生管理，扎实推进了村镇人居环境整治，我镇的村镇环境卫生状况得到较大的改善，但与县委、县政府的要求相比还有很大差距，工作中也存在一些问题，主要表现在：
1、长期养成的农村卫生陋习难以迅速转变，村（居）民卫生保洁意识有待进一步提高。
为此，我们在下步工作中将针对以上问题，严格按照县委、县政府要求，认真总结工作经验，分析存在的不足，进一步创新工作方式方法，加大投入，强化督查，严格奖惩，大力实施全镇村镇清洁工程，为建设村容整洁、乡风文明的社会主义新农村作出新的贡献。
下半年，我镇将按照科学发展观和县委、县政府的部署安排，进一步改善全镇环境卫生，夯实环卫基础设施，凝心聚力、真抓实干，广泛宣传垃圾无害化处理的意义，增强村民、居民环卫意识，激发他们净化洁化美化家园的热情，激发基层干部群众和社会各界热情支持参与全镇村镇环境整治工作的积极性。
以党的*会议精神和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以创建“国家园林城市”和“国家文明城市”为载体，以城乡环卫一体化、村庄建设生态化为主题，深入开展社区环境卫生综合整治，确保思想上不放松，行动上不断层，为实现*“科学发展、和谐发展、率先发展”做出积极贡献。
建立稳定长效的卫生管理机制，全面推行动态保洁，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保辖区“路净、境洁、地绿、水清”，引导居民养成良好的卫生习惯，提高公共卫生意识，把街道建设成为环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和、达到“国家文明城市”标准的美好家园，树立*新形象。
1、按罗办发［20*］3号文规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员；建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核；根据作业量需要，按要求在指定位置设置专用垃圾箱；专职保洁作业人员遵守劳动纪律，不得擅自离岗；积极配合缴纳垃圾处理费和卫生管理费。2、晨间清扫工作在早8：00前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。
3、动态保洁时间（早9：00－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。
1、为鼓励先进，鞭策落后，街道办事处拿出20万元进行奖励。2、街道环卫所按照《*街道社区环卫保洁作业考核标准》进行量化评分。(详见附表)
3、采取定期检查与平时抽查、巡查、暗访相结合的考核方式。定期检查时间为每月20日—25日。
4、设立卫生工作先进排行榜，一月一通报，一季度一排名。对每季度排名前十位的社区分别给予3000—5000元奖励。
6、对检查考核中发现的问题，按街道环卫所下发的“环境卫生整改通知书”的通知，限期改正，到期仍不改正的，由环卫所督导，视情节分别处以2000—5000元的罚款。
1、要加强领导，落实责任。社区党支部书记和主任要下大力气抓好组织落实，要根据各自的实际情况列出整治计划和时间表，制定整治方案，明确分工、责任到人，加大投入，全面开展环境综合整治工作。
2、要点面结合，标本兼治。既要突出农村生活垃圾处理、社区主干道卫生清理等重点工作，又要全面部署，通过对“脏、乱、差”地段的整治，以点带面，推动环境卫生整体工作的全面提高。在整治中要注重标本兼治，积极探索长效管理措施，充分发动村民参与整治活动，提高村民公共卫生意识。
1、晨间清扫工作在早8：00前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，即无零星垃圾、石块,无积泥、积水，无果皮、纸屑；路面、人行道干净,树穴、墙根干净。其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。
2、晨间完成时间不达标的硬化道路每100m2扣1分，未硬化区域不达标的每200m2扣1分，晨扫质量未达标的，每处酌情扣0.5－1分。
1、动态保洁时间（早9：00－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。
1、按罗办发［20*］3号文规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员，未达到有关要求的扣3－8分。
2、社区（单位）建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核。无台帐资料的不得分，台帐资料不规范的扣2－5分。
3、社区根据作业量需要，设置专用垃圾箱，无垃圾箱或未达到要求的扣3－10分。
为积极响应市、区创建“国家园林城市”和“国家文明城市”的号召，结合区开展“两项活动”的工作要求，进一步加大街道环境卫生整治的力度，为建造文明、整洁、美好的生活环境，提高人民生活质量，结合街道实际情况制定本办法。
以党的*会议精神和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以创建“国家园林城市”和“国家文明城市”为载体，以城乡环卫一体化、村庄建设生态化为主题，深入开展社区环境卫生综合整治，确保思想上不放松，行动上不断层，为实现*“科学发展、和谐发展、率先发展”做出积极贡献。
建立稳定长效的卫生管理机制，全面推行动态保洁，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保辖区“路净、境洁、地绿、水清”，引导居民养成良好的卫生习惯，提高公共卫生意识，把街道建设成为环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和、达到“国家文明城市”标准的美好家园，树立*新形象。
1、按罗办发［20*］3号文规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员；建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核；根据作业量需要，按要求在指定位置设置专用垃圾箱；专职保洁作业人员遵守劳动纪律，不得擅自离岗；积极配合缴纳垃圾处理费和卫生管理费。2、晨间清扫工作在早8：00前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。
3、动态保洁时间（早9：00－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。
1、为鼓励先进，鞭策落后，街道办事处拿出20万元进行奖励。2、街道环卫所按照《*街道社区环卫保洁作业考核标准》进行量化评分。(详见附表)
3、采取定期检查与平时抽查、巡查、暗访相结合的考核方式。定期检查时间为每月20日—25日。
4、设立卫生工作先进排行榜，一月一通报，一季度一排名。对每季度排名前十位的社区分别给予3000—5000元奖励。
6、对检查考核中发现的问题，按街道环卫所下发的“环境卫生整改通知书”的通知，限期改正，到期仍不改正的，由环卫所督导，视情节分别处以2000—5000元的罚款。
（1）市环卫所作业范围：城区53条主次干道。合计作业量92.34万m2。其中：一级道路19条，作业量：49.2万m2，二级道路15条，作业量：25.4万m2，三级道路19条，作业量：18.1万m2。
（2）城区办事处作业范围：城区53条主次干道之外、本辖区内背街小巷、公共小区等，合计作业量109.4663万㎡。其中：均州路办事处31.8万㎡，大坝办事处22.8万㎡，丹赵路办事处24.3万㎡，新港经济开发管理处10.9万㎡，三官殿办事处19.7万㎡。
（4）市水务局作业范围：河及汉江河道城区段。合计作业量41.67万m2。
保洁要求：五条延时保洁道路（人民路、丹江大道、均州一路，车站路、沙陀营路）全天巡回保洁至22时，其它道路上午保洁7时至12时，下午保洁13:30分至18时；
水车冲洗、洒水作业要求：五条延时保洁道路全天两冲洗两洒水；其它一级道路冲洗每天不少于1次，二、三级道路冲洗每周不少于1次。
（1）作业责任区内达到“五无”：无人畜粪便，无散露垃圾，无乱贴乱画小广告，无浮土积水，无树枝杂草；
（2）作业责任区内达到“四净”：路面净，绿地净，环卫设施净，边沟便道净；
加大环卫清扫保洁公司化运作力度，具体测算和资金实际需求量均以招投标的测算和中标额为准。
按照“核定作业基数、费用定额包干”的原则，以以奖代补方式，对城区办事处环境卫生工作经费实行定额包干。定额包干总额为120万元。其中：均州路办事处40万元，大坝办事处38万元，路办事处16万元，三官殿办事处14万元，新港经济开发管理处12万元。
（8）负责对城区机关、团体、企事业单位市容环境卫生进行日常监督、管理、检查；
（1）负责责任路段（区）清扫保洁工作，（城区办事处保洁员每天清扫一次，巡回保洁不少于三次，全天在岗时间均州办，大坝办不少于八小时，三官殿、丹赵路和新港不少于六小时）；
（3）建立巡查考核工作台帐，为环卫人员工作质量奖惩考核兑现提供准确、公正的考核依据。
市建设局全面负责环卫保洁公司的考核工作。并按照1：6的要求配备环卫监督管理人员，建立环卫监督管理队伍。环卫监督管理人员考核方式以日常巡查考核为主，根据《市环境卫生管理质检考核标准》，开展考核作业，严格建立环卫考核台帐。
考核实行扣除现金的办法，一月一考核，一季一汇总。每季度考核结果呈报市政府审批后，由市财政局据实拔付。
1、城区道路按国家卫生城市标准，各级道路分别达到建设部颁布的环卫作业质量标准中清扫、保洁道路废弃物控制指标，在同一单位长度内，不得超过各单项废物总数的50%，各级路面废弃物超标每项每次扣5元。
2、作业时确保安全作业，坚持穿安全服，清扫保洁车整洁卫生，坚持文明礼貌作业，上班时间不准串岗、离岗，迟到早退、坐岗、闲谈、拾捡废物。否则，以上每项每次（人）扣10元。
（1）每日的清扫作业应在所规定的时间内完成（凌晨6点以前），未在规定时间内完成普扫的每次扣50元；
4、白天道路保洁未见保洁人员或保洁人员坐岗、闲谈等情况，地面较脏时，按控制指标超标情况累计处罚。
5、果皮箱内废物及时清理，确保整体观感良好，保障周围地面无抛散、存留垃圾，并定时清洗箱体。否则，每只果皮箱扣5元。
6、清扫OB体育、保洁的垃圾及时收运到指定的中转站、集装箱、垃圾桶内。如桶、箱内已满，运到另一处桶箱内不得堆倒在桶箱外边。否则，每次扣20元，并责令整改（门面垃圾必须收运，不得存在堆放在马路边情况发生，否则，每次扣10元，并责令整改）。
7、垃圾桶摆放整齐，设置点及周围2—3m内无散落、存留垃圾及污水，并定时清洗垃圾桶。否则，每处设置点每次扣20元。
8、保障零散垃圾中转站四周卫生，无垃圾堆积。否则，每处（次）扣30元，并责令整改。
9、对车行道、人行道、树穴内的石块、砖头及建筑垃圾未超过一板车的，应及时清运，否则，每处扣10元。
10、必须确保城区道路排水道畅通（自然损坏堵死除外）雨（雪）后及时清扫积（雪）水（两小时完成）冰冻天气除外。否则，每项每处扣5元。
11、延时保洁街7：00—9：00、12：00—14：30实行全面保洁结束，其它时间实行分段保洁，非延时保洁道路7：00—9：00、13：30—15：30实行全面保洁，其它时段实行分段保洁；未在限定时间内完成工作的，每人（次）扣10元。
12、延时保洁路实行全天巡回分段保洁（7：00—22：00），路面见本色，无痰迹、污物、白色垃圾，死角垃圾存留（10分钟内处理）；否则每平方米扣5元；交接班不得出现空档，否则，每人扣10元。
13、遇天气原因造成大面积污染如落叶、降雪、大风等恶劣天气视同突发事件做应急预案处理，如无应急预案处理将双倍处罚。
14、对菜场路段做到定时打扫，菜场内基本整洁。否则，每1000m2，扣20元。在规定时间内未清扫保洁扣150元。
16、对出现的问题，处罚后责令整改，在规定时间内仍未落实的，按标准十倍处罚。
市政府办公室负责组织市文明办、市建设局、市城管局、市环卫所等单位对城区办事处环卫工作质量进行考核。每周进行检查、每月进行通报，主要考核城区办事处市容环境卫生管理方面的履职情况，环境卫生质量和保洁员、监管员上岗履职情况。
城区办事处环卫作业定额包干经费与考核结果直接挂钩，实行当月考核，次月兑现。当月考核结果由考核专班汇总，呈报市政府审批后，市财政局拔付至城区各办事处。
（1）组织领导机构不健全的，扣5分；未建立工作制度和考核制度的，扣5分；
（4）对领导批示、媒体曝光、群众举报等各类属实问题，处理不及时、拖延解决的，每发现一次扣1分：
（5）组织本级机关、团体、企事业单位开展环境卫生义务劳动一周一次，未开展的，扣2分。
（1）清扫保洁员不在岗，一人次扣0.5分，未按要求穿着工装上岗，视为不在岗。
（2）清扫保洁未按要求完成普扫（以各办事处规定的普扫完成时间为准，含普扫集中的垃圾未清理完毕），每次扣1分。
（4）按照《城市道路清扫保洁标准》，路面垃圾超标，每处扣0.2分，街巷路面油污严重，不见地面本色，每处扣0.5分。
（5）街巷道路两侧杂物堆放，每处扣0.5分。发现暴露垃圾，每处扣0.5分。垃圾过夜，集中存放不及时，每处扣0.5分。
（1）检查中监管员不在岗，每人次扣1分；未着监管标识上岗，每人次扣0.5分；
随着城市的不断发展,城乡结合部卫生死角及野垃圾场或多或少存在,就近倾倒和乱倒问题比较突出,有的在山沟,有的在水库边,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,还有的就在市区内坑洼地带和废旧场所将垃圾堆积成山,给城区环境卫生造成极坏影响,并对地下水造成污染,对子孙后代健康贻害无穷,与建设现代化城市的要求不相适应,与城市的文明发展与进步相背离。
解决办法:实行城乡垃圾一体化收运处理,各街道和村(居)按照密度要求建设固定的垃圾收集点,摆放垃圾箱(桶),根据不同情况可以建设小型中转站,交由环卫部门统一运输和处理。实行城乡生活垃圾统一处置,逐步把城乡结合部农村环境卫生纳入公共服务体系,政府加大对垃圾收集点建设和垃圾容器购置投资力度,村村设置垃圾箱或小型中转站,集中收集,集中运输,集中处理,着眼长远,最大限度地减少乱扔乱倒垃圾造成的环境污染,为后代造福。
随着城市建设的飞速发展,城市设立开发区、高新区等相继出现,各区域对环境卫生的管理标准不统一,环境卫生管理状况、管理效果也参差不齐。另外有房管部门、小区物业、农贸市场、夜市、广场、停车场、洗车场、绿地,河道等多部门、多头管理环境卫生现象。有的责任单位放任自流、管理不到位或不尽人意,有的对辖区卫生根本不管、不顾,造成部分区域垃圾遍地,塑料袋满天飞等脏乱现象,给城市环境造成不良影响,不利于城市文明建设和经济等各项社会事业的发展。
解决办法:由政府出面,理顺环境卫生管理体制,建立健全城市环境卫生管理和监察网络,化多头管理为统一管理,城市环境卫生行政主管部门出台和下发相关文件,按规定吸收相关单位的环卫保洁资金,统一由环境卫生管理部门实行无缝隙保洁,责任清,任务明,减少漏洞,提高保洁管理水平,力促城市清洁卫生。
现在许多城市都是白天保洁,夜间卫生无人问津,每个城区都有商业区、繁华路段和人员密集区。随着城市规模的逐步扩大和生活节奏的不断加快,晚间超市、夜市的购物人流甚至比白天还大,购物者利用晚上闲暇选择自己的商品,相应产生的垃圾杂物也在增加,若没人保洁,势必造成垃圾堆积和塑料袋随风飘移,只好等到第二天才能清扫保洁,直接影响城市环境卫生的面貌。
解决办法:对于城市商业区、人流密集地段试行两班倒的保洁方法,白天有人管,晚上有人扫,这就需要增加保洁资金投入,增加保洁员数量。通过加大保洁时间和密度,最终达到清洁城市的目的。
城市各区经济发展不平衡,对环卫事业的资金投入也不同。有的区环卫设施新颖完好,有的区垃圾容器陈旧、破损严重,数量不足,甚至产生清运不及时、箱外垃圾长期堆积的现象,造成恶性循环,长此以往,极易影响市容环境和百姓生活,影响招商引资和政治、经济等各项社会事业的发展,影响城市文明形象。
解决办法:垃圾容器属于单位内部并由单位、物业部门管理的,自行出资到环卫指定经销单位购买;属于环卫部门自身管理的,及时更换、更新或维修,对于使用的铁制容器及时油漆冲刷,使垃圾设施及收集点面貌一新,建立巡回保洁清洗队伍,使垃圾容器始终保持干净整洁。对于垃圾容器数量不足的,及时增设垃圾容器,确保覆盖率,保证日产日清。
建筑垃圾和生活垃圾的运输撒漏是城市道路污染的重要问题。造成道路污染的原因有:运输车辆在运输过程中超载、封闭不严或设备破旧造成撒漏;建筑工地出入口因车轮碾压形成粘带等等。另外,夏季垃圾运输车辆的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上积压车操作压缩后污水排放不及时,运输途中刹车造成大量污水晃出,臭气熏天,造成城区环境二次污染。
解决办法:建立健全建筑垃圾管理的相关行政法规。从严执法,对超载运输和封盖不严加强管理,特别是冬季煤炭运输、散装建筑垃圾等要采用封闭的车辆运输,对污染的路面要求责任单位及时清理,直至恢复原貌。加强对工地出入口监督管理,要求出入口硬化,并及时水洗车胎和冲刷带出的黄泥,确保出入口清洁,减少粘带的发生。加强对夏季生活垃圾运输车辆的管理,要求所有满载车辆就近排放污水后再行运输,把垃圾污水消灭在运输起步之前,最大限度地确保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
城市环境卫生管理保洁的不平衡,乱扔乱倒形成的卫生死角,运输的撒漏等方面城市环卫问题时常可见,为了加强对城市环境卫生的管理,提升城市文明形象,各级领导对城市环境卫生都要十分重视。城市环卫管理必须加大监督检查力度,这就要求组织专业的环卫监察队伍,对城区进行日查、周查和月查,并及时提交检查汇总报告。
解决办法:环卫监督检查的内容要根据市容环境卫生管理标准、作业规范和考核办法,对城区环境卫生进行全面监督、检查、考核。每周对城区环卫考核情况进行汇总反馈,督促整改和提高。每月对城区考核情况汇总报环卫行政主管部门。考核中还根据工作实际和大市区的发展要求,提出各城区加强环卫管理的局部意见和建议,发挥参谋、助手作用。在考核中,监察队伍与城区环卫单位要建立良好的沟通互动关系,对发现的阶段性需要解决的重点难点问题能够及时下发,得到及时处理,并及时反馈整改情况。本着为市民服务、不断净化美化城市环境的原则,根据不同季节,重点加强对不同内容的监管,冬季对清理积雪、煤灰污染,夏季加强对建筑垃圾运输撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾车污水撒漏、雨季流黄等方面的监管,对污水撒漏和垃圾死角、野垃圾场等环境问题及时拍下影像资料,及时反馈,督促整改,以取得良好的成效。
这次保洁员培训暨秋季环境卫生综合整治工作会议，是镇党委、政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入推进城乡环卫一体化工作，对环卫保洁员上岗培训，进一步明确环卫保洁员的工作职责，安排部署秋季环境卫生综合整治工作。
目前，三秋生产基本结束，全镇各项工作已到收尾阶段，各级的年终目标考核陆续开始，每年的科学发展观回头看也即将进行，各级领导都要到我镇参观指导，因此，抓好这次的环境卫生综合整治工作至关重要。今年以来，特别是城乡环卫一体化工作启动以来，经过全镇上下的共同努力，我镇大部分村都配备了保洁员，配套了环卫设施，收缴了环卫保洁费，环境卫生工作取得了明显成效。但是，由于三秋大忙，各村环境卫生出现了明显的反弹，村内大街小巷、房前屋后，村外路旁沟渠都有明显的生活垃圾，玉米秸秆等农作物随意堆放，严重影响了广大群众的生产生活环境。根据上级要求，近期，两级市将组织专门人员到各乡镇督导验收城乡环卫一体化工作，为全面做好这项工作，为广大群众创造一个干净整洁的生活环境，我们启动了这次秋季环境卫生综合整治活动，就要求我们要按照“全域、全线、全天、全时”的保洁要求，进一步落实任务目标，强化责任考核，确保年内实现“环卫保洁常态化、环卫服务精细化、环卫管理规范化”的全覆盖目标，切实建设清洁、打造美丽乡村。
（一）综合整治要落实到位。开展环境综合整治是做好环卫一体化的基础。各党总支、村要不讲条件、不讲价钱、不讲客观，集中人力、物力、财力，全力清理三堆两垛，全员打一场垃圾清理歼灭战，切实达到无三堆两垛、无卫生死角的效果。要切实管住“面”、治住“线”，卡住“点”，彻底清除可视范围内积存的垃圾。各党总支、村要在做好主干道沿线、村中心街道环境卫生整治的同时，进一步筛选整治重点，扩大整治范围，提升整治标准；各村要坚持从最基础工作抓起，全面做好村内柴堆、粪堆、生活垃圾和建筑垃圾堆的清理清运工作，这是一项硬指标、硬任务，是环卫一体化考核最基础的分值，也是对村级干部驾驭能力水平的一次考验，必须保质保量完成。
（二）环卫设施要配备完善。各村要围绕“收集、中转、处理”三个环节的要求，突出抓好环卫基础设施建设。目前，各村的环卫费都已收缴，这里，也请大家放心，各村收上来的保洁费，仍是各村的，镇里绝不挪用一分，但有一个前提，这个钱必须用于村里城乡环卫一体化工作，不准挪作他用。因此，还没有购置垃圾中转箱体的村，下一步必须购置，每个村至少一个，并做好垃圾收集箱的管理使用，一旦损坏将由村级负责维修、赔偿。
（三）保洁队伍要履行职责。目前镇驻地、主干道的保洁工作，已由镇财政出资组建了一支专业环卫队，统一着装上岗、统一设施配备、统一管理模式。各村也配备了保洁员，保洁员工资镇财政将统一发放，保洁员由村管理使用、镇监督考评。因此，也希望我们各村的保洁员要提高认识，认真领会好这次培训会议精神，切实履行职责，发扬不怕苦、不怕累的精神，扎实做好日常宣传和保洁工作。引导广大群众养成“不乱堆、不乱倒、不乱放”的健康生活习惯，增强村民卫生意识和保护环境的自觉性、主动性，对不合理现象要敢说敢指敢制止，使整治和保洁二者良性互动。
（四）长效机制要规范运行。镇城管办负责全镇环境卫生的日常监管、镇驻地各主干道及沿线卫生保洁、垃圾清运处理和环卫人员的管理工作；各村保洁员负责辖区内村庄、村村通道路日常保洁及垃圾清运处理工作；各企事业单位负责本单位门前及建筑物周围环卫保洁和垃圾清运处理工作。一是坚持农村保洁网格化。将村庄保洁划分若干个网格，实行定人、定时、定岗、定责、定标准、定奖惩的网格化模式，实现保洁范围全覆盖；提倡为农户配备高标准户用垃圾桶，也可使用其它容器收集，保洁员要及时进行清理，确保垃圾不落地，杜绝二次污染，村内主要道路每天至少清扫一次。二是坚持镇驻地及主干道保洁常态化。要巩固好前期中心大街马路市场清理取缔成果，执法办要安排专人早晚关键节点巡回督导，确保成效管理，避免反弹，同时，对镇驻地各主干道实行全域全线保洁。三是坚持垃圾清运处理及时化。农户每天将生活垃圾集中放置到一起，村级保洁员每天收集清运到垃圾箱体内，城管办要及时对箱体垃圾清理清运，做到箱满即运，确保环境卫生管理无缝对接、不留死角。
根据《经济开发区（惠民街道）农村环境卫生长效管理实施意见》文件要求，特制定本工作方案。
以理论和“三个代表”重要思想为指导，按照贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，科学规划，统一组织，因地制宜，分类指导，深入开展农村环境卫生综合整治，建立农村环境卫生长效管理机制，改善农村环境质量，保障农民身体健康，促进农村经济发展，突出解决人民群众关心的村庄整治热点难点问题，落实长效管理机制，全面提升环境卫生整体水平。
齐抓共管，合力整治；条块结合，以块为主；监督考核，综合治理；标本兼治，重在长效；以人为本，共建共享。
通过专项整治，全面落实农村环境卫生清扫保洁制度，着力消灭卫生死角、露天粪坑，改善村容村貌，消灭城郊结合部脏、乱、差现象，环境卫生状况进一步改观，整体形象显著提升，群众满意程度明显提高，建立健全环境保洁长效管理机制。实现创建市级卫生强镇（街道）的工作目标。
1、主干道路：两侧无垃圾、无杂草（草堆），无路障、无建筑材料堵塞交通现象。
2、集镇街道：严格按照规划建设；环境整洁，道路硬化平整；绿化到位，管理维护有效；公共设施功能完好；有环卫队伍并实行规范化运作；有垃圾填埋场；无乱张贴现象；无马路集市，无乱摆摊点；无违章搭建现象。
3、集镇农贸市场：经营户入场经营，强化准入管理，市场内整洁有序，文明诚信经营。
4、乡村结合部：公用设施完好；道路全部硬化，路面平整；下水道畅通，无积水、无堵塞、无污水溢流；路灯亮灯率达到98%以上；环境整洁卫生，路面有专人清扫保洁；沿路村（居）民生活垃圾做到日产日清，无乱倒现象。
5、农村村庄：加强河道河面及两岸保洁，及时打捞漂浮物；消除露天粪坑和简易棚厕；清除杂草，清理积存垃圾，消灭蚊蝇孳生地；村组巷道及农民房前屋后保持干净整洁，无臭水坑、污物坑、粪便坑、无土堆、草堆、粪堆和垃圾堆；院落内无畜禽粪便及卫生死角；按要求配备环卫设施，农民生活垃圾做到日产日清。
6、企事业单位：实行门前三包（包净化、包美化、包秩序）；院内整洁卫生，地面平整、绿化美化、管理规范；室内卫生整洁，物品用具清洁整齐；会议室禁止吸烟；食堂要求环境整洁、布局合理、设施齐备、工作人员着装整齐、干净、个人卫生好；厕所要求设施完好、整洁卫生、无臭味；生活垃圾和工业垃圾实行集中收集、集中处置，无乱倒乱放现象。
7、新农村建设示范村：村庄醒目位置要有宣传标语，要营造环境整治氛围；村庄内设立垃圾定点收集点，农户生活垃圾进垃圾桶或实行袋装化，有专人及时清除；路面和两边无垃圾堆积和杂草；杂草杂物做到定期清除，农户房前屋后无杂草、草堆、杂物堆放。
8、建筑工地：按照《建筑施工现场与卫生标准》要求，加强建筑工地管理。施工场地设置的隔离护栏规范，施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实行密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所保持清洁；待建的工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
充分利用广播、村级简报、宣传栏、宣传标语、黑板报、社区阅报栏等多种载体，对村（居）民和外来人员适时开展健康和环境意识宣传教育，杜绝乱扔乱倒垃圾、随地吐痰等不文明行为，充分发挥广大村（居）民和外来人员参与农村集镇管理的积极性，以主人翁姿态主动参与监督管理，投身到营造干净、整洁、文明、和谐的农村人居环境中去，自觉维护良好的农村村貌和环境卫生秩序。
集中力量对卫生死角、管理盲区、河道及两岸等进行一次全面排查，针对城郊结合部存在的突出问题，采取统一行动进行集中专项整治活动，消除积存垃圾，消灭卫生死角，消灭“脏乱差”，实现“洁序美”。完善环卫基础设施配套建设，消除露天粪坑和简易棚厕，各行政村（社区）、有关单位和企业要合理调整和配置辖区内的垃圾箱（桶）、果壳箱等环卫设施。
要按照创建市级卫生强镇（街道）和要求，加强领导，明确工作目标，分解落实责任，划分责任区，明确责任人，落实长效管理和长效保洁。社会公共服务中心、建设服务中心、行政执法中队、派出所、卫生监督所、工商所等部门和单位要积极配合，加强工作指导和督查考核，确保顺利通过市卫生强镇（街道）的考核。
对积极开展农村环境卫生集中整治工作取得明显成效，并通过市、县、区（街道）创建工作领导小组考核验收的行政村（社区），区（街道）将给予2万元奖励。
1、加强领导、明确职责。各行政村（社区）、有关单位和企业要高度重视专项整治工作，要结合实际制定专项整治实施方案，成立相应的专项整治工作小组，主要领导亲自抓、负总责，要明确专人具体负责抓好专项整治工作的落实，确保工作取得实效；要建立起本村（社区）、单位的长效保洁队伍，健全制度，加强督查和考核。
2、调查摸底，周密部署。各行政村（社区）、有关单位要严格按照整治时间和工作要求，突出整治重点，精心组织，通力合作，采取积极有效措施，使村容村貌、人居环境有较大改观，确保整治工作有序推进，成效显著，为建立健全环境卫生长效管理运行机制打好基础。
为切实搞好此次环境综合整治工作，组织召开环境整治动员大会，将文件的内容和精神传达到每一位同志，严格要求人员统一听从指挥，积极行动起来，督促人员从自身做起形成爱护机场环境、宣传保护机场环境的活动热潮，共同积极主动地参与到环境文明单位的创建活动之中。
对机场进出场道、国际厅、候机楼以及停车场草坪绿化带进行环境绿化美化，做好各种绿化工作全面开展的准备，确保绿化环境顺利进行，先抓好重点项目，重点做好草坪绿化带的整治和美化，使绿化工作符合整治的要求，具体工作按2005年停车场绿化方案实施。
机场进出场道路面、国际厅、候机楼停车场、绿化带内的环境卫生清扫保洁，停车场责任区内所有垃圾桶、收集站、各类标志牌等的卫生清洁。
根据亮化、美化要求，对车场设备设施检修，按照机场管理规定和相关标准，对车场秩序和车场环境加强维护整改，并确保绿化和保洁工作的成果。
1、停车场草坪绿化带是工作的重点，按照要求组织人员首先做好绿化全面开展的准备，铺设好浇灌系统，保证各类绿化机械设备的完整好用，按照计划4月1日—4月15日对草坪进行梳草打草，15日-20日施肥，20日开始浇灌，绿化要根据草坪生长的季节规律，合理安排人员及时防虫、浇灌、修剪美化草坪OB体育。
2、计划分别在贵宾厅门前、一楼大厅门前花池、停车场高杆灯下的绿化带以及进出港、立交桥交界边种植品种优良、花期较长的鲜花，来装饰停车场重点区域，起到美化环境，提高环境质量的作用。另外，在二楼的边沿处的花池中可栽植高贵大方、色彩艳丽的花，给环境格调比较单一的二楼桥面增添几分亮丽的色彩。
5、在候机楼二楼桥面、收费站道口、路边及岗亭四周位置植草种花，摆放花盆景观30个。
1、加强保洁人员管理，合理安排人员上下班，根据航班动态增加保洁力量，每日不定时地清扫机场进场道路及停车场责任区及路面。充分利用好保洁机械设备，增加各责任区每日保洁次数，保证停车场环境清洁，切实做到无尘、无痰、无烟头、无纸屑、无果核、无果皮等杂物。
2、4月20日—4月30日对车场卫生大清除。卫生划分：消防大队负责路面、车场地面，消防护卫大队负责二楼桥面清除，监护大队负责国内主停车场卫生清除，停车场管理科负责国际厅及游园的卫生清除工作。内容：设施卫生大扫除、护栏清洗、杂物清理。
3、严格候机楼停车场卫生间卫生管理，要求卫生间管理人员不定时地进行清扫，切实做到无苍蝇、无异味。
4、打扫并保持好立交桥下游园的绿地花园凉亭内的卫生清洁，给旅客创造一个整洁优美的休息环境。
5、加强收费站岗亭四周环境的日常保洁，清扫各收费道口被司乘人员遗弃的废票据及其他杂物垃圾，清洗收费岗亭内外的设备、设施，确保能创造出收费站工作服务及车辆通行环境美化、整洁的窗口形象。
1、对候机楼停车场内违规设置的宣传标语、标志牌进行拆除，按机场统一管理规定规范设施、各经营摊点及其他物品在停车场内的位置布局。
2、对候机楼停车场内已损坏的道路标志牌及时进行更换；对二楼桥面、内墙进行粉刷，保证标志牌、路面整齐美观。
3、对候机楼停车场内不清楚的道路标线进行划置，合理规划车辆停车场地，以便于车辆停放、通行。
5、根据亮化、美化环境要求，按航班动态和季节规律控制停车场内照明系统，在一楼进港大厅路边安装8组霓虹灯，突出其亮化、美化的作用。
6、加强环保维护工作，可在停车场内适宜位置设置安装好与绿化、保洁相关的各种环境保护警示牌及宣传栏等。
为积极响应市、区创建“国家园林城市”和“国家文明城市”的号召，结合区开展“两项活动”的工作要求，进一步加大街道环境卫生整治的力度，为建造文明、整洁、美好的生活环境，提高人民生活质量，结合街道实际情况制定本办法。
以党的会议精神和科学发展观为指导，以建设社会主义新农村为目标，以创建“国家园林城市”和“国家文明城市”为载体，以城乡环卫一体化、村庄建设生态化为主题，深入开展社区环境卫生综合整治，确保思想上不放松，行动上不断层，为实现罗庄“科学发展、和谐发展、率先发展”做出积极贡献。
建立稳定长效的卫生管理机制，全面推行动态保洁，彻底整治“脏、乱、差”及卫生死角，确保辖区“路净、境洁、地绿、水清”，引导居民养成良好的卫生习惯，提高公共卫生意识，把街道建设成为环境优美、设施齐全、经济繁荣、文明祥和、达到“国家文明城市”标准的美好家园，树立罗庄新形象。
1、按罗办发［20xx］3号文规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员；建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核；根据作业量需要，按要求在指定位置设置专用垃圾箱；专职保洁作业人员遵守劳动纪律，不得擅自离岗；积极配合缴纳垃圾处理费和卫生管理费。
2、晨间清扫工作在早8：00前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。
3、动态保洁时间（早9：00－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。
2、街道环卫所按照《罗庄街道社区环卫保洁作业考核标准》进行量化评分。(详见附表)
3、采取定期检查与平时抽查、巡查、暗访相结合的考核方式。定期检查时间为每月20日—25日。
4、设立卫生工作先进排行榜，一月一通报，一季度一排名。对每季度排名前十位的社区分别给予3000—5000元奖励。
6、对检查考核中发现的问题，按街道环卫所下发的“环境卫生整改通知书”的通知，限期改正，到期仍不改正的，由环卫所督导，视情节分别处以20xx—5000元的罚款。
1、要加强领导，落实责任。社区党支部书记和主任要下大力气抓好组织落实，要根据各自的实际情况列出整治计划和时间表，制定整治方案，明确分工、责任到人，加大投入，全面开展环境综合整治工作。
2、要点面结合，标本兼治。既要突出农村生活垃圾处理、社区主干道卫生清理等重点工作，又要全面部署，通过对“脏、乱、差”地段的整治，以点带面，推动环境卫生整体工作的全面提高。在整治中要注重标本兼治，积极探索长效管理措施，充分发动村民参与整治活动，提高村民公共卫生意识。
1、晨间清扫工作在早8：00前完成，社区主干道路及硬化道路做到“三无”、“二净”，即无零星垃圾、石块,无积泥、积水，无果皮、纸屑；路面、人行道干净,树穴、墙根干净。其它道路（区域）达到“二无”，即无明显垃圾，无卫生死角。
2、晨间完成时间不达标的硬化道路每100m2扣1分，未硬化区域不达标的每200m2扣1分，晨扫质量未达标的，每处酌情扣0.5－1分。
1、动态保洁时间（早9：00－晚5：00）内保洁责任区域无垃圾废弃物,垃圾箱外无外倒垃圾，并保持地面整洁，道路无明显积水（雨水除外）、积泥。
1、按罗办发［20xx］3号文规定，设置专业管理机构并配置专业管理人员，未达到有关要求的扣3－8分。
2、社区（单位）建有规范的工作台帐资料，并按要求及时考核。无台帐资料的不得分，台帐资料不规范的扣2－5分。
3、社区根据作业量需要，设置专用垃圾箱，无垃圾箱或未达到要求的扣3－10分。
4、保洁作业人员遵守劳动纪律，不得擅自离岗，发现违纪情况每项每人扣0.5分，随机检查累计计分。
5、有群众举报、新闻媒体曝光，经查实具有主观原因的或受到上级部门通报批评的，每项扣5分，累计计分。
紧紧围绕社会主义新农村建设，以科学发展观为指导，以改善乡村环境卫生面貌为切入点，按照“区级推进、乡（镇）负责、村级落实、群众参与”的原则，通过集中整治与效管理相结合，治标与治本相结合，不断巩固成果，建立完善效管理机制，努力塑造村容整洁、秩序井然、生态良好、乡风文明的岳麓农村新面貌。
成员单位：区商务局、区财政局、区民政局、区建设局、区农村水利局、区城管局、区环保局、区交通局、区妇联、区环卫公司、区工商分局、区文明办、区绩效考核办、区爱卫办
领导小组下设办公室（办公室设在区政府办内），由谢德良同志兼任办公室主任，在区领导小组统一指挥下，由区爱卫办具体负责此次活动的指挥、调度、协调、督促及宣传发动工作。
区财政局负责筹集安排专项资金，核定垃圾拖运量，安排拖运经费；区教育局要加强对农村中小学生卫生环保教育，组织广大师生积极开展农村校园及周边环境清洁活动；区卫生局负责对农村改厕和医疗垃圾处理进行指导；区环保局负责垃圾分类收集的指导，制定培训方案和计划，配合做好全区农村垃圾治理工作的宣传报道工作；区城管局、区环卫公司负责指导农村垃圾收集处理设施规划和垃圾中转站垃圾拖运。
通过开展“四边三大”活动（对乡村屋边、路边、水边、田边的垃圾进行大清扫、大清理、大清运），有效遏制农村庭院、村庄、集镇、公路沿线和旅游景区的“脏乱差”现象，努力营造干净、整洁、有序的宜居环境，不断完善农村卫生基础设施，建立健全农村环境卫生效管理机制。
（一）整治范围：包括全区范围内的城郊结合部和所有乡（镇）、村，其中以城郊结合部、城中村、乡（镇）政府所在地、新一轮农村示范村、公路沿线和旅游景区乡村为重点。
（二）整治内容：对田边地头、沟渠河塘、房前屋后、道路两侧、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运。
1、环境卫生干净整洁。做到“三无”：无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。
2、基础设施完善规范。做到“三有”：户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、乡（镇）有垃圾中转站。
按市人民政府工作要求，乡村环境卫生整洁行动连续开展三年（2012-2012年），每年分三个阶段实施。
一是全面部署。由各乡（镇）和有关街道，各村党政一把手负总责，加强领导，抓好部署。要动员到村，宣传到户，落实到人，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全民参与的农村环境卫生整洁战。二是制订方案。各乡（镇）和有关街道要根据实际情况，摸清底子，明确责任，强化措施，制定切实可行的乡村环境卫生整洁行动细则。
全面推进落实乡村环境卫生整洁行动的各项任务。各乡（镇）和有关街道，各村要结合实际情况，按照属地管理的原则，对有主垃圾，如屋边垃圾，由农户自主负责，在规定时间内组织发动农民进行卫生在扫除，彻底清除垃圾，并通过开展家庭卫生评比检查，督促村民做到房前屋后干净卫生、物品堆放整齐有序；对无主垃圾，如路边、水边、田边等地的垃圾，要发动村民投工投劳进行集中整治，通过大清扫、大清理、大清运活动，积极推广“户分类、村收集、镇中转、区处理”的垃圾清运处理模式。
在各乡（镇）和有关街道，各村层层开展自查自评的基础上，区乡村环境卫生整洁行动领导小组统一组织检查考核。考核重点是乡村环境卫生整治行动开展成效及乡村环境卫生效机制建设。
整治农村环境卫生是推进新农村建设的迫切要求，更是广大农民的共同心愿。各乡（镇）和有关街道、各有关部门必须进一步提高思想认识，深刻认识搞好农村环境卫生是执政为民的直接体现，是新农村建设最直观的成效。要紧紧围绕“村容整洁”，把整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点，切实抓紧抓好。各乡（镇）和有关街道要成立相应的领导组织和办事机构，安排专人负责，加强组织协调，抓好具体实施。
乡村环境卫生整洁行动按照属地管理的原则，各负其责。各乡（镇）和有关街道，各村、单位要集中精力将各自辖区范围内的任务落实到位，做到不推诿扯皮，不留死角。在硬件建设上，要加大投入，着重解决基础环境卫生设施配套不足的问题。各级财政要安排专项经费，确保“整洁行动”顺利实施。对各村的环卫设施建设和特别困难乡（镇）、村的“整洁行动”可采取以奖代补，给予适当补助。
开展乡村环境卫生整洁行动，关键在基层，基础在农民。各级各部门要采取多种有效的宣传形式，营造氛围，加强对乡镇干部和群众的环境卫生意识教育，使广大群众知晓开展乡村环境卫生整洁行动的必要性。要充分调动广大干部农民自力更生建设家园的积极性，鼓励农民投资投劳，在中小学校、妇女群体中广泛开展爱卫知识宣传，参与到乡村环境整治中来，让农民在参与中感觉变化、得到实惠、受到教育、得到提高。宣传部门要跟踪报道，要在行动中善于发现典型、总结推广经验，实现整洁行动的全面推进，进一步激发全民参与环境整治的积极性。
为保证乡村环境卫生整洁行动的顺利开展，区乡村环境卫生整洁行动领导小组将采取巡查、暗查、抽查等方法，对各乡（镇）和有关街道、各村、各部门和单位承担的整治任务定期进行情况通报，每个季度要进行考评和验收，对行动慢、力度小、重视不够的单位予以通报批评，限期整改；对工作突出的单位予以表彰奖励。在街道（乡镇）、村考评的基础上，全区每半年组织评出“最佳街乡镇最佳村”和“最差街乡镇最差村”，评比结果在新闻媒体公示、纳入对各乡（镇）和有关街道的绩效考核，被评为“最差街乡镇最差村”的单位年终考核时不得评为一类单位。
